某县纪委书记“用全周期管理方式一体推进三不腐”研讨发言提纲

　　习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习发表重要讲话时强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。纪检监察机关是一体推进“三不腐”的重要力量，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于一体推进“三不腐”的重要论述上来，深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，准确把握在党的自我革命中的职责任务，进一步提高一体推进“三不腐”的能力和水平，用“全周期管理”方式推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力。

　　一、强化思想政治引领，增强一体推进“三不腐”的思想、政治和行动自觉

　　党的十九大以来，习近平总书记就一体推进“三不腐”多次作出重要论述，从“深化标本兼治，夯实治本基础”到“不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党重要方略”，再到“有更多制度性成果和更大治理成效”，思想内涵不断丰富，目标要求愈加明确，为一体推进“三不腐”指明了明确方向，提供了根本遵循。纪检监察机关是政治机关，作为纪委书记，要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，从政治高度准确把握一体推进“三不腐”的重大意义、科学内涵和实践要求，内化于心，外化于行，切实增强一体推进“三不腐”的思想、政治和行动自觉，在强化政治监督工作中，要聚焦职责使命，推动政治监督具体化、常态化，既注重查处政治问题与经济问题交织的腐败，严明政治纪律和政治规矩，又通过查处典型腐败案件，反观这个部门单位的政治生态，看党委（党组）落实管党治党政治责任、履行各级重大决策部署职责使命怎么样。比如，今年我们在开展中央环保督察反馈问题整改专项监督工作中，充分发挥“监督的再监督”作用，确保党中央关于生态文明建设的重大决策部署落到实处，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，严肃查处背后的腐败问题，有效促进了环境治理工作的深入开展。

　　二、深化体制机制改革，构建一体推进“三不腐”的长效机制

　　推进“三不腐”机制建设，关键在于深化体制机制改革，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。一是完善权力运行制约和监督机制。通过建立健全权力清单、负面清单等制度，明确权力边界，规范权力运行，确保权力在阳光下运行。二是加强重点领域和关键环节的监督。针对工程建设、土地出让、政府采购等腐败易发多发领域，制定更加严格的监管措施，堵塞制度漏洞，减少腐败机会。三是健全激励约束机制。建立科学合理的考核评价体系，强化正向激励，鼓励党员干部担当作为；同时，加大对违纪违法行为的惩处力度，形成强大震慑效应。四是推进纪检监察体制改革。按照中央部署，深入推进国家监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，增强监督的有效性和权威性。

　　三、加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线

　　预防腐败最根本的是要加强教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚守道德底线。一是深入开展理想信念教育。组织党员干部认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其核心要义和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是广泛开展廉政文化宣传。利用各种媒体平台，宣传廉洁从政的先进典型，曝光反面案例，营造风清气正的社会氛围。三是强化警示教育。定期组织党员干部参观警示教育基地，观看警示教育片，阅读警示教育读本，让党员干部在思想深处受到触动，时刻警醒自己，做到心中有戒、行有所止。四是加强日常监督管理。严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大祸。

　　四、强化执纪执法，保持高压态势，形成强大震慑

　　惩治是最好的预防。只有始终保持高压态势，才能有效遏制腐败现象的发生。一是坚持无禁区、全覆盖、零容忍。无论涉及什么人，不论职务高低，只要触犯党纪国法，都坚决依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。二是加大案件查办力度。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等严重违纪违法行为，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。三是深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，综合考虑性质情节、后果影响等因素，精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。四是健全追逃防逃机制。加强国际追逃追赃工作，完善防逃预警体系，切断腐败分子后路，让企图外逃的腐败分子无处藏身。

　　五、推动综合治理，构建全社会共同参与的反腐格局

　　反腐败斗争是一项系统工程，需要社会各界共同努力。一是加强党的领导。坚持党对反腐败工作的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保反腐败斗争始终沿着正确方向前进。二是强化部门协作。纪检监察机关要加强与政法、审计、财政等部门的沟通协调，形成信息共享、资源共用、力量整合的工作机制，提升反腐败整体效能。三是动员群众参与。畅通举报渠道，鼓励和支持群众参与反腐败斗争，让腐败行为无处遁形。四是营造浓厚氛围。通过开展丰富多彩的宣传教育活动，弘扬社会主义核心价值观，倡导廉洁从政、勤政为民的良好风尚，为反腐败斗争提供强大的精神动力和舆论支持。

　　总之，一体推进“三不腐”是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移推进反腐败斗争向纵深发展。纪检监察机关作为专责机关，必须肩负起重大政治责任，不断提高工作能力和水平，为建设风清气正的政治生态、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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