某县某社区委员会党建引领城市基层治理示范社区创建实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于加强基层治理的重要论述，全面落实省、市、县关于党建引领城市基层治理的部署要求，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚力打造“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”的城市社区治理新模式，全力打造党建引领基层治理示范社区，结合XX社区实际，现制定实施方案如下。

　　一、基本情况

　　XX县XX社区成立于20xx年，辖楼院XX栋楼，常住居民XX户XX人。辖区内有机关企事业单位X个，个体私营门店X个。社区党委下设X个党支部，共有党员XX名，在职党员X名，社区现有工作人员XX名。

　　二、指导思想和工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、省市县党代会精神，认真落实《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、中央组织部等四部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》和中央、省委、市委关于党建引领城市基层治理的部署要求，健全共建共治共享机制，全面提升城市基层党组织组织力、动员力和服务保障能力。健全党组织领导下的社区治理机制，充分发挥各类组织优势作用，引导党员群众主动参与社区建设，着力打造共建共治共享的平安社区、文明社区、和谐社区，全面提升城市基层治理水平，不断提高社区群众幸福感、安全感、获得感。

　　三、工作内容和措施

　　（一）加强组织网格建设，提升社区发展支撑力

　　深入推进党支部建设标准化星级争创活动。持续深化社区“大党委”规范运行，按照《XX省城市社区党支部建设标准化手册》X项标准XX具体规范，深入推进星级党支部争创活动，力争20xx年底所辖X个党支部全部达到三星级以上标准，其中至少X个党支部达到五星级标准。通过开展“五星党支部”创建活动，进一步增强党支部的政治功能和组织功能，提高党支部的凝聚力、战斗力和服务力，确保党支部在社区治理中发挥核心作用。

　　2. 完善社区网格化管理服务体系。按照“横向到边、纵向到底”的原则，优化调整社区网格设置，确保每个网格都有明确的责任主体和工作职责。建立网格长、楼栋长、单元长三级网格管理体系，推动社区工作人员、党员志愿者、物业管理人员等力量下沉网格，形成“人在网中走、事在格中办”的工作格局。依托智慧社区平台，实现网格信息动态更新、实时监控，提高社区治理的精细化水平。

　　3. 推动社区“大党委”建设。建立健全社区“大党委”联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决社区治理中的重大问题。推动驻区单位与社区党组织结对共建，签订共建协议，明确共建项目和责任清单，实现资源共享、优势互补。鼓励和支持驻区单位党员干部到社区报到，参与社区志愿服务活动，发挥先锋模范作用。

　　（二）强化党建引领，激发社区治理活力

　　加强社区党员教育管理。依托社区党校、党员活动室等阵地，定期开展党员教育培训，组织党员学习党的创新理论、党章党规和法律法规，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。推行党员积分管理制度，建立党员志愿服务台账，记录党员参加志愿服务的情况，作为评先评优的重要依据。开展“党员亮身份、服务作表率”活动，引导党员在社区治理中发挥先锋模范作用。

　　2. 创新社区党建工作载体。积极探索“互联网+党建”模式，利用微信、QQ等网络平台，建立社区党员微信群、QQ群，及时发布党建动态、政策法规、服务信息等内容，方便党员随时学习交流。开展“微心愿”认领活动，征集社区居民特别是困难群体的“微心愿”，发动党员和社会各界爱心人士帮助实现，增进党员与群众的感情。举办“红色故事会”、“党史知识竞赛”等活动，丰富党员的精神文化生活，增强党组织的吸引力和凝聚力。

　　3. 发挥社区党组织战斗堡垒作用。围绕社区治理的重点难点问题，成立党员突击队、志愿服务队等临时党组织，集中力量攻坚克难。针对社区环境卫生、安全隐患等问题，组织党员开展“清洁家园”、“安全排查”等行动，改善社区环境，消除安全隐患。对于社区内的矛盾纠纷，由社区党组织牵头，联合相关部门和专业机构，及时介入调解，防止矛盾激化，维护社区和谐稳定。

　　（三）优化公共服务，提升社区治理效能

　　完善社区服务设施。加大对社区综合服务设施建设的投入力度，按照“一站式”服务的要求，整合社区资源，设立便民服务中心，提供就业咨询、法律援助、医疗保健等服务。加强社区文体设施建设，增设健身器材、篮球场等体育设施，满足居民多样化的文体需求。推进智慧社区建设，开发社区服务APP，实现社区服务事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

　　2. 提升社区服务水平。建立健全社区服务评价体系，定期开展社区服务满意度调查，听取居民的意见建议，不断改进服务质量。加强对社区工作人员的业务培训，提高其业务能力和综合素质，打造一支专业化的社区服务队伍。引入社会组织和专业机构参与社区服务，探索政府购买服务、志愿服务等多元化服务模式，满足居民个性化、专业化服务需求。

　　3. 关注特殊群体服务。加强对社区老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体的服务保障，建立特殊群体服务档案，定期走访慰问，了解他们的生活状况和服务需求。开展“银龄互助”、“爱心助残”等志愿服务活动，为特殊群体提供生活照料、心理慰藉等服务。推动社区养老、托幼等服务设施建设，解决居民最关心、最直接、最现实的问题，提升社区居民的幸福感和满意度。

　　（四）构建多元参与机制，凝聚社区治理合力

　　建立社区协商议事平台。完善社区协商议事制度，成立社区协商议事委员会，吸纳社区居民代表、驻区单位代表、社会组织代表等多方力量参与，定期召开协商议事会议，讨论社区公共事务，解决居民关注的热点难点问题。建立健全协商议事成果落实反馈机制，确保协商结果得到有效执行。

　　2. 激发居民参与热情。广泛发动社区居民参与社区治理，通过开展“最美家庭”、“文明楼栋”等评选活动，树立先进典型，营造积极向上的社区氛围。组建社区志愿者队伍，开展环保、治安、文化等志愿服务活动，增强居民的归属感和责任感。建立社区居民自治组织，如业主委员会、居民议事会等，引导居民依法有序参与社区事务管理。

　　3. 引导社会力量参与。鼓励和支持社会组织、企业、个人等社会力量参与社区治理，通过购买服务、公益捐赠等方式，支持社区开展各类服务项目。建立社区公益基金，募集资金用于支持社区公益事业的发展。搭建社区合作平台，促进社区内外资源的有效对接，形成社区治理的合力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立XX社区党建引领城市基层治理工作领导小组，由社区党委书记担任组长，社区其他班子成员担任副组长，各党支部书记、社区工作人员为成员，负责统筹协调推进各项工作任务的落实。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。

　　（二）加大经费投入。积极争取上级财政支持，将社区治理经费纳入县级财政预算，确保社区治理工作顺利开展。鼓励和支持驻区单位、企业、个人等社会力量通过捐赠、赞助等形式，为社区治理提供资金支持。

　　（三）强化考核激励。将党建引领城市基层治理工作纳入社区年度目标责任制考核，细化考核指标，严格考核程序，确保考核结果客观公正。对在社区治理工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发广大党员干部和社区工作者的积极性、主动性、创造性。

　　（四）注重宣传引导。充分利用社区宣传栏、电子屏、微信公众号等媒介，广泛宣传党建引领城市基层治理的先进经验和典型做法，营造良好的舆论氛围。组织社区居民参观学习先进社区，开阔视野，借鉴经验，不断提升社区治理水平。

　　通过上述措施的实施，XX社区将进一步巩固和拓展党建引领城市基层治理的成果，努力把社区建设成为党组织坚强有力、治理机制健全、服务功能完善、居民群众满意的现代化新型社区。

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