某县生态环境局环保服务“两进三送”活动实施方案

　　为切实帮助企业破解污染治理技术难题，提高治理实效，提升绩效等级，助力环保事业高质量发展，按照《xx市生态环境局党组开展“三提升三促进”活动实施方案》工作要求和市局《环保服务“两进三送”活动实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展为根本目标；以着力化解企业发展和污染治理之间的矛盾为工作主线；以“进企业、进基层，送法律、送政策、送技术”为重要抓手；转变工作理念，深入企业、融入基层，找准企业绿色发展中“卡脖子”的关键问题，开展专家会诊、精准帮扶，为企业出实招、办实事，切实解决企业所想、所盼、所急，在服务中加强业务学习提升，全面提高环境管理水平。

　　（二）工作原则

　　坚持发现问题、解决问题的帮扶导向。围绕制约企业绿色发展、转型升级的政策标准、生产工艺、污染治理等问题，特别是企业长期以来无法解决的难点、堵点等问题，组织专家制定“一对一”精准帮扶方案，加强动态指导、跟踪回访，确保帮扶措施可操作、可执行、见实效，切实为企业通堵点、解难题。

　　2. 坚持落到实处、干出实效的帮扶主旨。以服务企业为中心，出实招、干实事。针对企业存在的问题，建立帮扶台账，明确帮扶措施，指导推进落实，确保帮扶工作落到实处、干出实效。加强调研学习，认真倾听基层和企业意见，收集共性问题，完善政策体系，建立长效机制，全面提升环境治理工作水平。

　　3. 坚持点面结合、巡回机动的帮扶模式。积极探索生态环境领域帮扶新思路、新方法，帮扶工作既要注重典型企业的示范引领作用，又要兼顾面上的普遍性问题。通过定期与不定期相结合的方式，开展巡回检查和机动帮扶，及时发现和解决企业在环保工作中遇到的新情况、新问题，确保帮扶工作的全面性和灵活性。

　　二、主要任务

　　（一）深入开展“两进三送”活动

　　进企业：组织专业技术人员和环保专家，深入企业一线，了解企业在污染治理、节能减排等方面的具体需求和困难。通过现场调研、座谈交流等形式，帮助企业查找问题根源，提出切实可行的解决方案。同时，加强对企业管理人员和一线工人的环保法律法规培训，提升其环保意识和操作技能。

　　2. 进基层：深入乡镇、社区，广泛听取基层干部群众的意见和建议，了解基层在环保工作中的实际需求和困难。通过组织专题讲座、发放宣传资料等方式，普及环保知识，提高公众参与环保的积极性和主动性。

　　3. 送法律：编制环保法律法规汇编，免费发放给企业和基层单位，确保其能够及时了解和掌握最新的环保法律法规。定期举办环保法律法规培训班，邀请法律专家进行解读和辅导，帮助企业依法依规开展生产经营活动。

　　4. 送政策：梳理国家和地方出台的各项环保政策，编制政策指南，通过多种渠道向企业和基层单位宣传推广。组织政策宣讲团，深入企业、社区，详细解读政策内容，帮助企业用足用好各项优惠政策，降低环保投入成本。

　　5. 送技术：搭建环保技术服务平台，整合各类环保技术资源，为企业提供技术支持和咨询服务。定期举办环保技术交流会，邀请国内外知名环保专家和技术人员，分享先进技术和成功经验。鼓励和支持企业引进和应用新技术、新工艺，提高污染治理效果和资源利用效率。

　　（二）强化企业环保责任落实

　　建立健全企业环保责任体系：督促企业严格落实环境保护主体责任，建立健全环保管理制度，明确各级管理人员的环保职责，确保环保工作有人管、有人做、有人负责。推动企业建立环保绩效考核机制，将环保指标纳入企业内部考核体系，与绩效奖励挂钩，激发企业环保工作的积极性和主动性。

　　2. 加强企业环保设施建设：指导企业根据自身实际情况，科学合理地规划和建设环保设施，确保污染物排放达标。对于新建、改建、扩建项目，严格执行环境影响评价制度，确保项目符合环保要求。鼓励企业采用先进的环保技术和设备，提高污染治理效果。

　　3. 推进企业清洁生产：引导企业实施清洁生产审核，优化生产工艺流程，减少污染物产生。支持企业开展资源综合利用，提高资源利用效率，减少废弃物排放。鼓励企业申报清洁生产示范项目，树立行业标杆，带动全行业绿色发展。

　　4. 加强企业环境风险管理：指导企业建立健全环境风险防控体系，定期开展环境风险评估，制定应急预案，提高应对突发环境事件的能力。加强企业环境监测能力建设，配备必要的监测设备，确保监测数据真实可靠。对于存在重大环境风险的企业，加大监督检查力度，督促其采取有效措施，消除环境隐患。

　　（三）优化环保服务机制

　　简化审批程序：进一步优化环保行政审批流程，精简审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。推行“一站式”服务，设立环保服务窗口，集中办理各类环保审批事项，方便企业办事。对于重点项目，实行“绿色通道”制度，优先受理、优先审批，确保项目顺利落地。

　　2. 加强政策支持：研究制定支持企业环保工作的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等，减轻企业环保投入负担。对于在环保工作中表现突出的企业，给予表彰奖励，树立典型，发挥示范引领作用。

　　3. 搭建交流平台：定期举办环保工作交流会、研讨会，邀请政府部门、专家学者、企业代表等参加，共同探讨环保工作的热点、难点问题，分享成功经验和做法。搭建企业间交流合作平台，促进资源共享、优势互补，共同推动环保事业的发展。

　　4. 强化监督管理：建立健全环保监管体系，加强对企业环保工作的日常监督检查，严肃查处环境违法行为。对于严重违反环保法律法规的企业，依法依规进行处罚，形成强有力的震慑作用。同时，建立环保信用评价体系，将企业环保信用信息纳入社会信用体系，增强企业的环保自律意识。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县生态环境局局长任组长，各相关科室负责人为成员的“两进三送”活动领导小组，统筹协调活动的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。各乡镇、各部门要高度重视，明确专人负责，确保活动顺利开展。

　　（二）加大宣传力度

　　充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传“两进三送”活动的重要意义和具体举措，营造良好的舆论氛围。及时报道活动进展情况和取得的成效，树立先进典型，发挥示范引领作用。通过多种形式，提高社会各界对环保工作的认识和支持度。

　　（三）强化队伍建设

　　加强环保专业人才队伍建设，定期组织业务培训，提升工作人员的专业素质和服务能力。鼓励和支持工作人员参加各类环保专业培训和学术交流活动，拓宽视野，更新知识。建立激励机制，对在环保工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发工作热情和创新活力。

　　（四）严格督查考核

　　建立活动督查考核机制，定期对各乡镇、各部门活动开展情况进行检查评估，确保各项工作任务落到实处。对活动中表现突出的单位和个人，予以通报表扬；对工作不力、进展缓慢的单位和个人，进行约谈问责，确保活动取得实实在在的效果。

　　四、总结与展望

　　通过开展“两进三送”活动，我们将在全县范围内形成浓厚的环保氛围，进一步提升企业的环保意识和管理水平，推动环保事业高质量发展。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为建设美丽中国贡献xx力量。

　　未来，我们将进一步总结经验，不断完善工作机制，持续提升环保服务水平，努力实现经济发展与环境保护的双赢。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，xx县的环保事业必将迎来更加美好的明天。

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