某县推进县域经济高质量发展行动实施方案(x-年)
为贯彻落实xx省政府办公厅《关于推进县域经济高质量发展的政策措施》(x政办发【202x】61号)和xx省委农村工作领导小组《推进县域经济高质量发展实施方案(202x-2025年》及《xx省县域经济考核评价实施办法(试行)》(x农办发【202x】63号)等文件精神,扎实推进全县县域经济高质量发展,结合本县实际,制定本行动实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记的重要讲话重要指示精神,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,紧扣省市推进县域经济高质量发展的政策措施,围绕“三高四新”战略定位,推进“三强一化”建设,加快我县“四区一花园”建设,着力实施“五大强县行动”,争先创优,推动县域经济高质量发展,全面提升县域综合实力和竞争力。
二、主要目标
力争到2025年,我县县域经济总量、产业层次、财政实力均有较大提升,县域总体实力整体跃升。经济实力稳步增强,县域地区生产总值稳步增长,突破x亿元。产业结构不断优化,规模以上工业增加值稳步增长,工业对经济增长贡献率稳步提高,商贸服务业成为新的增长点,二三产业增加值占地区生产总值比重达到x%x以上。地方税收和财政收入稳健增长,一般公共预算收入达5亿元以上,税收占一般公共预算收入比重达到75%左右。城乡居民人均可支配收入达到全省中等水平。防止农村规模性返贫,力争脱贫人口人均可支配收入增幅高于当地农民人均可支配收入。积极引进培育“四上”企业,市场主体增量提质,形成多元发展格局。财政自给率逐步提高,政府债务风险化解能力得到提升。
三、重点任务
(一)强化产业支撑,构建现代产业体系
优化产业结构:按照“三高四新”战略定位,进一步优化产业结构,推动传统产业转型升级,培育新兴产业。加大对高新技术企业的支持力度,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。通过政策引导和技术支持,促进产业链上下游协同发展,形成具有核心竞争力的产业集群。
2. 发展现代农业:深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展特色农业、高效农业和智慧农业。加强农产品品牌建设,推广绿色有机农产品,提高农产品附加值。完善农业社会化服务体系,提升农业现代化水平,确保粮食安全和重要农产品有效供给。
3. 壮大服务业:推动服务业高质量发展,重点发展现代物流、文化旅游、健康养老等现代服务业。支持电子商务、数字经济等新兴服务业发展,促进线上线下融合,拓展服务业发展空间。优化营商环境,吸引更多的优质服务企业落户我县,提升服务业整体水平。
(二)加强基础设施建设,提升城乡发展水平
完善交通网络:加快推进县域内交通基础设施建设,构建便捷高效的交通网络。重点推进高速公路、国省干线公路和农村公路的建设和改造,提升交通运输能力和服务水平。加强与周边地区的交通连接,促进区域协调发展。
2. 提升城市功能:加强县城规划和建设管理,优化城市空间布局,提升城市综合承载力。加快老旧小区改造,改善居民居住条件。推进城市绿化、美化工程,打造宜居宜业的城市环境。加强城市管理,提升城市治理能力和水平。
3. 推进乡村振兴:实施乡村振兴战略,加快农村基础设施建设,改善农村人居环境。发展乡村特色产业,促进农村一二三产业融合发展。加强农村社会治理,提升农村公共服务水平,建设美丽宜居乡村。
(三)深化改革开放,激发市场活力
优化营商环境:深化“放管服”改革,简化行政审批程序,降低企业办事成本。加强政务公开,提高政府服务效率。建立健全企业服务平台,提供全方位、全过程的服务。加大对中小微企业的扶持力度,激发市场主体活力。
2. 扩大对外开放:积极参与“一带一路”建设,加强与沿线国家和地区的经贸合作。支持企业“走出去”,拓展国际市场。优化外商投资环境,吸引更多的外资企业来我县投资兴业。加强对外交流与合作,提升对外开放水平。
3. 推进科技创新:实施创新驱动发展战略,加强科技创新体系建设。支持企业建立研发中心,开展关键核心技术攻关。加强与高校、科研院所的合作,促进科技成果转化应用。培养和引进高层次人才,为县域经济发展提供智力支持。
(四)加强生态环境保护,促进绿色发展
推进生态文明建设:牢固树立绿色发展理念,加强生态环境保护。严格环境准入制度,严控污染排放。推进节能减排,发展循环经济。加强生态修复和保护,提升生态系统质量和稳定性。
2. 发展绿色产业:大力推广绿色生产方式,发展节能环保产业。鼓励企业采用清洁生产技术,减少资源消耗和环境污染。支持绿色建筑、绿色交通等领域的技术创新和发展。倡导绿色生活方式,提高全民环保意识。
3. 加强环境治理:完善环境治理体系,健全环境监管机制。加强大气、水、土壤污染防治,改善环境质量。推进垃圾分类和资源化利用,减少垃圾污染。加强环境执法,严厉打击环境违法行为。
(五)保障和改善民生,增进人民福祉
促进就业创业:实施积极的就业政策,拓宽就业渠道。加强职业技能培训,提高劳动者素质。支持返乡创业,带动更多人就业。完善社会保障体系,提高就业服务质量。
2. 提升教育水平:优先发展教育事业,加大教育投入。优化教育资源配置,推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设,提高教育教学质量。发展职业教育和继续教育,满足经济社会发展需要。
3. 完善医疗卫生:深化医药卫生体制改革,提升医疗服务水平。加强基层医疗卫生机构建设,提高公共卫生服务能力。推进健康xx建设,普及健康知识,倡导健康生活方式。加强重大疾病防控,保障人民群众生命健康。
4. 加强社会保障:完善社会保障体系,提高社会保障水平。扩大社会保险覆盖面,确保应保尽保。加强社会救助,保障困难群体基本生活。推进养老服务体系建设,满足老年人多样化需求。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立由县委、县政府主要领导任组长的县域经济高质量发展领导小组,负责统筹协调、督促落实各项工作。各乡镇、各部门要切实履行职责,密切配合,形成工作合力。建立健全考核评价机制,将县域经济高质量发展纳入年度绩效考核,确保各项任务落到实处。
(二)强化政策支持
制定出台支持县域经济高质量发展的政策措施,加大财政、金融、土地等政策支持力度。优化财政支出结构,重点支持产业发展、基础设施建设和社会民生改善。创新金融产品和服务,加大对中小微企业的信贷支持。合理配置土地资源,保障重点项目用地需求。
(三)加强队伍建设
加强干部队伍建设,提升干部综合素质和业务能力。选派优秀干部到基层挂职锻炼,增强实践经验和工作能力。加强对基层干部的培训,提高其服务群众的能力和水平。激励干部担当作为,营造干事创业的良好氛围。
(四)营造良好氛围
广泛宣传县域经济高质量发展的重大意义和政策措施,提高社会各界的认识和支持度。总结推广先进典型和成功经验,发挥示范引领作用。加强舆论引导,及时回应社会关切,营造良好的舆论环境。
总之,全县上下要统一思想,坚定信心,凝心聚力,攻坚克难,以更加务实的作风和更加有力的举措,推动县域经济高质量发展,为实现“四区一花园”建设目标而努力奋斗。
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