某县安全生产月关于切实加强学校安全管理工作方案

　　为切实扭转当前我县学校安全管理工作被动局面，进一步落实校园安全管理责任，营造学生健康成长的良好环境，根据国家有关教育管理规定，结合当前我县学校安全管理实际，制定本方案。有关工作通知如下。

　　一、认真研究学校安全管理形势，深刻分析存在问题及原因，明确工作思路和目标任务

　　当前，我县学校安全管理存在许多不容忽视的问题。一些学校校园群体性事件频发，个别学校发生教职工侵害学生违法行为，学生意外安全事件时有发生，校园周边环境较为混乱，学校食品安全隐患较大，留守儿童、困境儿童出走等意外事件偶有发生，社会违法人员侵害学生权益现象时有发生，社会闲杂人员拉拢组织学生参与违法行为问题突出，涉校涉教网络舆情较多。学校安全管理问题已经较为严重，影响正常教育教学秩序，引起了省教育厅等上级有关部门重视，必须采取有力措施及时切实加以解决。通过客观分析，以上问题存在的主要原因有：校园基础设施特别是安全设施欠账严重、短板较多，校园安全管理体系不健全、措施不到位，师德师风建设较为滞后，学校周边及整个社会环境影响大，家庭、社会管理职能缺位，学生安全教育实效差、自我教育和自护能力弱，等等。强化学校安全管理工作要坚持问题导向，按照补齐短板、突出重点、多方参与、职责清晰、措施具体、综合施治的工作思路，通过一段时间的集中整治工作，确保实现校园群体性事件、校园暴力事件、教职工侵害学生事件、校园食品安全事件、学生违法犯罪情况、留守儿童意外死亡事件“六个零发生”的目标。

　　二、扎实推进基层基础建设，着力开展专项整治行动，建立落实有效工作措施

　　（一）推进四项建设

　　1、推进校园视频监控系统建设。在全县所有学校建立视频监控系统和一键式报警装置系统，城镇等有条件的学校必须与公安“天网工程”和110指挥中心联网，确保一旦发生紧急情况能够第一时间得到处置。同时，加强视频监控系统的日常维护和管理，确保设备完好、运行正常，真正发挥其在预防和打击校园违法犯罪中的作用。各学校要定期检查视频监控设备的运行状态，发现问题及时维修更换，确保监控无死角、全覆盖。

　　2、推进校园安全设施建设。针对校园基础设施特别是安全设施存在的短板，加大投入力度，加快校园围墙、大门、围栏等基础设施建设，完善消防、防雷、防洪等设施，确保校园安全设施达到国家标准。对于老旧校舍，要进行安全评估，必要时进行加固改造，消除安全隐患。同时，加强校园内部交通管理，合理规划校园道路，设置交通安全标识，确保师生出行安全。

　　3、推进校园周边环境治理。加强与公安、城管、市场监管等部门的协调配合，开展校园周边环境综合治理，严厉打击校园周边的违法违规行为，净化校园周边环境。重点整治校园周边的网吧、游戏厅、小摊贩等场所，坚决取缔非法经营的娱乐场所，防止不良文化对学生的负面影响。同时，加强对校园周边交通秩序的管理，增设交通标志标线，合理设置停车区域，确保学生上下学期间的交通安全。

　　4、推进心理健康教育体系建设。建立健全学校心理健康教育体系，配备专职心理健康教育教师，开设心理健康教育课程，定期开展心理健康教育活动，提高学生的心理素质和抗压能力。针对留守儿童、困境儿童等特殊群体，开展心理辅导和关爱帮扶，帮助他们解决心理问题，促进其健康成长。同时，加强家校联系，引导家长关注孩子的心理健康，形成家校共育的良好氛围。

　　（二）开展三项整治行动

　　1、开展校园欺凌专项治理行动。制定校园欺凌防治工作方案，建立健全校园欺凌预防、发现、干预、处置机制，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。加强对学生的思想道德教育和法治教育，增强学生的法制观念和自我保护意识，从源头上减少校园欺凌的发生。对于已经发生的校园欺凌事件，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，建立校园欺凌事件报告制度，确保信息畅通，及时掌握情况，有效应对处置。

　　2、开展校园食品安全专项整治行动。严格落实《食品安全法》等相关法律法规，加强对学校食堂、小卖部等食品经营场所的监管，确保食品来源合法、质量合格。定期开展校园食品安全检查，对发现的问题及时整改，消除食品安全隐患。加强食品安全知识宣传教育，提高学生的食品安全意识，引导学生养成良好的饮食习惯。对于违反食品安全法律法规的行为，要依法依规严肃查处，确保校园食品安全。

　　3、开展校园周边治安环境整治行动。联合公安、城管、市场监管等部门，加大对校园周边治安环境的整治力度，严厉打击校园周边的违法犯罪行为，净化校园周边环境。重点整治校园周边的网吧、游戏厅、小摊贩等场所，坚决取缔非法经营的娱乐场所，防止不良文化对学生的负面影响。同时，加强校园周边交通秩序的管理，增设交通标志标线，合理设置停车区域，确保学生上下学期间的交通安全。

　　（三）建立四项长效机制

　　1、建立校园安全工作责任制。明确各级各类学校的校园安全工作职责，建立健全校园安全工作责任制，将校园安全工作纳入学校年度工作计划，层层签订责任书，确保责任到人、任务到岗。对于因工作不力导致校园安全事件发生的，要严肃追究相关人员的责任，确保校园安全工作落到实处。

　　2、建立校园安全风险评估机制。定期开展校园安全风险评估，全面排查校园内外的安全隐患，及时制定整改措施，消除安全隐患。对于重大安全隐患，要立即采取措施，确保师生生命财产安全。同时，加强校园安全风险预警，建立健全校园安全风险预警机制，提高应对突发事件的能力。

　　3、建立校园安全教育培训机制。加强校园安全教育培训，提高师生的安全意识和自救互救能力。定期组织师生开展消防安全、交通安全、防溺水、防震减灾等安全教育活动，提高师生的安全防范意识和应急处置能力。同时，加强对校园安全管理人员的培训，提高其业务能力和管理水平。

　　4、建立校园安全信息报送机制。建立健全校园安全信息报送制度，确保信息畅通，及时掌握校园安全动态。对于发生的校园安全事件，要第一时间上报，不得瞒报、迟报、漏报。同时，加强校园安全信息的分析研判，为科学决策提供依据。

　　三、加强组织领导，确保各项工作任务落实到位

　　（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，教育、公安、城管、市场监管等部门负责人为成员的校园安全管理工作领导小组，统筹协调全县校园安全管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇（街道）、各学校也要成立相应的组织机构，明确职责分工，确保各项工作任务落实到位。

　　（二）强化督导检查。县校园安全管理工作领导小组要定期组织开展校园安全工作督导检查，督促各乡镇（街道）、各学校落实校园安全管理工作任务。对于工作中存在的问题，要及时指出并限期整改。同时，要建立健全校园安全工作考核评价机制，将校园安全工作纳入对各乡镇（街道）、各学校的年度考核内容，确保校园安全工作取得实效。

　　（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传校园安全工作的意义和重要性，提高社会各界对校园安全工作的认识和支持。同时，要加强对校园安全工作先进典型的宣传报道，树立典型，推广经验，营造全社会共同关心支持校园安全工作的良好氛围。

　　总之，校园安全关系到广大师生的生命财产安全，关系到教育事业的健康发展，是一项重大的民生工程。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，全面落实校园安全管理工作各项任务，为创建平安校园、构建和谐社会作出新的更大贡献。

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