某区委关于对干部管理失之于宽、失之于软问题的反思

　　党的十八大以来，在从严治党的新常态下，我区发生了多起领导干部违纪违法案件，影响恶劣，教训深刻。从这些案件中，暴露出我区个别党员干部自身丧失理想信念、思想蜕化变质，反映出区委在干部管理上失之于宽、失之于软。对此，我们痛定思痛，进行了深刻反思。一是思想教育抓而不实，个别党员干部思想滑坡、信念缺失。我区近年来党员干部中发生多起违纪违法问题，一个重要的原因就是少数党员干部思想滑坡、信念缺失。x管办原主任张三，在担任x管办主任期间，多次利用职务便利为他人获取不正当利益，收受贿赂、谋取私利，归根到底就是由于理想信念发生了动摇，思想堕落、私欲膨胀，最终坠入违反党纪国法的深渊。深刻反思，主要原因在于区委对加强领导班子和干部队伍思想政治建设认识不深、重视不够、措施不力，特别是抓党性修养和党风党纪教育缺乏有力举措和有效载体，没有真正触及思想和灵魂，少数党员干部理想信念的“总开关”松懈，拒腐防变的“免疫力”下降，导致纪律松弛、行为失范。二是制度笼子扎得不紧，个别领域权力无制约之法、有滥用之所。近年来，从中央到地方在各方面都制定了大量的规章制度，但从发生的违纪违法案件来看，很多制度在我区并没有真正落地生根。区房屋征收局原局长李四在涉事案件中，无视相关纪律要求和制度规定，不负责任、违规操作，造成了国家资金损失。在xx镇第九届xx社区居委会选举过程中，相关人员不守规矩、不讲政策，虚构选举现场和委托投票人数，弄虚作假、违法操作。这些行为反映出个别党员干部对党纪国法、制度规定缺乏敬畏之心，把制度当成儿戏，让制度形同虚设。深刻反思，主要原因在于区委对制度治党的重要性认识不足，重制度制定，轻制度执行，对制度的落实缺乏有力有效的监督，制度笼子扎得不紧、扎得不牢，其刚性约束作用没有得到充分发挥，为权力滥用、腐败滋生提供了土壤。

　　三是监督机制存在漏洞，监督合力尚未形成。监督是防止权力滥用的重要手段，但在我区，监督机制存在明显的漏洞。一方面，党内监督乏力，个别党组织和领导干部对监督工作重视不够，存在不愿监督、不敢监督、不会监督的问题。另一方面，外部监督渠道不畅，群众监督、舆论监督的作用未能充分发挥，监督信息反馈机制不健全，发现问题的能力不强。例如，区财政局在某项目资金使用中存在违规行为，但由于内部监督不到位，外部监督渠道不畅通，导致问题长期未被发现，直至上级巡视组介入才得以揭露。这说明，监督机制的不完善，使得一些违纪违法行为能够逃避监管，继续存在和发展。四是作风建设有待加强，形式主义、官僚主义问题依然突出。作风建设是全面从严治党的重要内容，但在我区，形式主义、官僚主义问题仍然较为严重。一些党员干部工作作风不实，存在“走过场”、“做表面文章”的现象，对群众反映强烈的问题置若罔闻，对基层实际困难漠不关心。如，某街道办事处在推进老旧小区改造过程中，只注重形象工程，忽视了居民的实际需求，导致改造效果不佳，群众意见较大。此外，个别领导干部还存在“拍脑袋决策”、“一言堂”等问题，缺乏科学民主决策意识，影响了政府的公信力和执行力。五是警示教育力度不够，反面典型警示作用未充分发挥。警示教育是预防腐败的重要手段，通过剖析典型案例，可以达到以案促改、以案促建的目的。然而，我区在警示教育方面还存在力度不够、覆盖面不广的问题。部分单位和部门对警示教育活动组织不力，流于形式，未能深入剖析案例背后的深层次原因，警示效果大打折扣。同时，对于已经查处的违纪违法案件，通报曝光力度不足，警示教育作用未能充分发挥，导致一些党员干部对纪律红线缺乏足够的敬畏之心，存在侥幸心理。

　　针对上述问题，区委高度重视，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央关于全面从严治党的各项决策部署，采取了一系列有力措施，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。一是强化理论武装，筑牢思想防线。区委将学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题培训班等形式，组织全区党员干部深入学习，不断坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，大力弘扬社会主义核心价值观，加强党性教育和道德教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。二是完善制度体系，扎紧制度笼子。区委坚持制度治党，不断完善党内法规制度体系，确保各项制度符合中央精神、符合我区实际、具有可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行的评估机制，确保制度落地生根、发挥作用。特别是在关键岗位和重点领域，进一步完善权力运行制约和监督机制，规范权力运行，减少权力寻租空间。三是加强监督执纪，形成监督合力。区委严格落实《中国共产党党内监督条例》，建立健全党内监督体系，强化党委（党组）主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任，形成上下联动、内外结合的监督格局。加大对重点领域和关键环节的监督力度，特别是对“一把手”和领导班子成员的监督，防止权力失控、行为失范。同时，畅通群众监督渠道，鼓励和支持群众参与监督，形成全社会共同参与的良好氛围。四是深化作风建设，解决突出问题。区委持续开展“四风”问题专项整治，坚决纠正形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、乱作为等行为。通过明察暗访、专项督查等方式，及时发现和纠正作风问题，推动党员干部转作风、树新风。同时，大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，激励广大党员干部在新时代新征程中展现新作为。五是强化警示教育，增强廉洁自律意识。区委坚持用身边事教育身边人，定期组织警示教育大会，通报典型案例，剖析问题根源，引导党员干部引以为戒、警钟长鸣。同时，充分利用各类媒体平台，广泛宣传廉洁文化，营造风清气正的良好氛围。通过一系列扎实有效的举措，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，党员干部队伍的整体素质明显提升，人民群众的满意度和获得感不断增强。

　　下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央关于全面从严治党的部署要求，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为推动我区经济社会高质量发展提供坚强保障。我们将进一步强化理论武装，不断提升党员干部的政治素养和业务能力；进一步完善制度体系，确保权力在阳光下运行；进一步加强监督执纪，构建全方位、多层次的监督网络；进一步深化作风建设，着力解决群众身边的不正之风；进一步强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。通过不懈努力，使全面从严治党在基层落地生根、开花结果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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