某区作风整顿监督问责实施方案

　　为加强对全区深化作风整顿优化营商环境工作的全程督查、正风肃纪、追责问责，按照《XX区深化作风整顿优化营商环境实施方案》整体部署，结合党风廉政建设和纠“四风”、转作风工作实际，制定本方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对本省重要讲话精神，认真贯彻落实市委九次党代会、市委九届二次全会和区委七届二次全会精神，推进全面从严治党，树牢“四个意识”，集中开展作风整治监督问责，努力营造攻坚克难、奋发图强、干事创业的新风正气，推动整顿作风优化发展环境攻坚战取得实质性突破。

　　二、工作目标

　　通过强有力的监督问责，集中解决干部作风和影响营商环境突出问题，保障和促进全区作风整顿深入开展，下大力气解决动力不足不想为、能力不强不能为、担当不够不敢为、纪律不严不愿为等问题，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，在全区上下形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律的好作风。

　　三、重点任务

　　（一）重点督查动力不足的问题。重点在树立“四个意识”、增强领导班子凝聚力、坚持正确选人用人导向、推动正风反腐向纵深发展，营造风清气正的政治生态方面加强整治督查。开展签订责任书，落实责任内容专项检查，督促各级党委（党组）层层签订责任书，将作风整顿纳入党风廉政建设同部署、同考核。开展谈话纪实情况监督检查，对党政主要领导及班子成员、纪委书记综合运用日常谈话与“第一种形态”谈话方式，解决作风整顿中出现的苗头性、倾向性问题，促进作风整顿层层落实到位。开展落实主体责任专项督查，突出要点重点明查暗访，实现整改教育问责相结合，集中解决“第一责任人”及班子成员在思想认识上的偏差，确保责任压力传导到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）着力整治能力不强的问题。针对部分干部能力不足、业务不精、工作方法简单粗暴等问题，开展全员岗位技能大培训、大练兵活动，全面提升干部的综合素质和服务水平。建立定期培训制度，邀请专家教授和业务骨干进行专题讲座，帮助干部掌握新知识、新技能，提高解决实际问题的能力。同时，推行“师带徒”模式，由经验丰富的老同志带领年轻干部，通过传帮带的方式，加快年轻干部的成长步伐。此外，加强实践锻炼，鼓励和支持干部到基层一线、重点项目、重要岗位进行挂职锻炼，通过实战锤炼，增强干部的实际操作能力和应对复杂局面的能力。

　　（三）坚决纠正担当不够的问题。针对一些干部在工作中遇到困难和挑战时，存在畏难情绪、推诿扯皮的现象，通过建立健全激励约束机制，激发干部的积极性和主动性。一是完善考核评价体系，将干部担当作为情况纳入年度考核重要内容，对表现突出的干部给予表彰奖励，对不担当、不作为的干部严肃问责，形成鲜明的导向。二是建立容错纠错机制，对于在改革创新、干事创业过程中出现的失误和错误，只要出发点是为了推动工作，符合政策法规，且未造成重大损失或恶劣影响的，予以宽容对待，保护干部干事创业的积极性。三是强化典型引领作用，挖掘和宣传一批敢于担当、善于作为的先进典型，发挥榜样的示范带动作用，营造崇尚实干、勇于担当的良好氛围。

　　（四）严肃查处纪律不严的问题。针对少数干部纪律观念淡薄、工作作风散漫等现象，加大执纪监督力度，严肃查处违纪违法行为。一是加强日常监督，利用现代信息技术手段，构建全方位、多层次、立体化的监督网络，及时发现和纠正干部作风中存在的问题。二是开展专项整治行动，针对群众反映强烈的突出问题，如吃拿卡要、慵懒散拖、形式主义、官僚主义等，集中力量进行专项治理，坚决纠正损害群众利益的行为。三是严格执行党纪国法，对违反纪律规定的干部，无论涉及到谁，都要依规依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。四是加强警示教育，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开警示教育大会等形式，用身边事教育身边人，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉做到廉洁从政。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区委书记任组长，区长和区委副书记任副组长，各相关部门主要负责人为成员的深化作风整顿优化营商环境工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全区作风整顿工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任制，层层分解任务，细化工作措施，确保责任到人、任务到岗。建立定期汇报制度，各镇街、各部门每季度向领导小组报告一次工作进展情况，重要情况随时报告，确保领导小组及时掌握工作动态，研究解决存在的问题。

　　（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传深化作风整顿优化营商环境的重要意义、目标任务和工作成效，营造浓厚的社会舆论氛围。积极推广好经验、好做法，树立正面典型，发挥示范引领作用，引导社会各界关心支持参与作风整顿工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　（四）注重总结提升。坚持边整边改、立行立改，对作风整顿中发现的问题，要建立台账，逐项整改，确保件件有着落、事事有回音。注重总结提炼作风整顿中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验成果，为全区乃至更大范围内的作风建设提供借鉴。同时，要建立健全长效机制，巩固深化作风整顿成果，防止问题反弹，确保作风整顿工作取得实实在在的效果。

　　通过上述措施的实施，旨在进一步加强全区干部队伍作风建设，优化营商环境，为实现XX区经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。全区上下要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移地把深化作风整顿优化营商环境各项工作推向深入，为建设更加美好的XX区而努力奋斗。

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