某副市长在全市水污染治理百日攻坚行动动员会上的讲话

  同志们:

  XX月XX日,按照市委市政府的要求,召开了全市水污染防治工作攻坚会,主要是因为下半年全国水考核即将开始,不要等着考核以后再抓,要着眼实际。各县市区主管县长和相关部门负责人参加了会议,市政府也做了初步安排。市政府办公室印发了对河道和涉水企业进行排查整治的明传电报,市环保局也印发了相关文件,由处级干部带队,分别带领XX个督导组到各地进行督导检查。刚才XX个县分别作了表态发言,有关部门发表了意见,XX市长一会儿还要做重要讲话,我们要紧急动员,抓好落实。

  一、要充分认识当前我市水污染防治面临的极其严峻形势,切实增强责任感、紧迫感

  我们对水污染治理早有预判。20XX年,XX市长在政府常务会上要求抓紧推动水污染防治工作;20XX年,市政府出台了三年攻坚行动方案。如果不是我们预判得早,XX市很有可能出现大气污染防治落后,水治理也被动的不利局面。从目前掌握的情况来看,严峻形势来得更早一些,还没等到国家考核就已经显现,所以有必要给大家交个底。从严峻性上来讲,有以下四个方面:

  第一个压力,水环境质量改善情况极差。从省水领办对我们通报的情况来看,今年XX至XX月份,全市XX条河流XX个考核断面全部不达标。XX月份可能有几个不达标,XX月份又出现了几个不达标,两个月叠加起来,结果全部不达标,我们是全省唯一一个所有断面不达标的市。XX个考核断面中有XX个国考断面,XX个是省考断面,而且有的断面出现了持续水质恶化情况,主要是XX断面、XX断面、XX断面和XX断面,形势非常严峻。相比XX月份,XX月份不但没有扭转,反而更加持续恶化,严重影响到了全市水生态安全。XX河的XX断面位于XX,主要是受XX的影响,XX断面位于XX,水来自XX,在XX和XX;XX断面位于XX,主要是受XX县自身和上游XX河的影响,主要在XX。

  第二个压力,工业污染源排放问题依然突出。近年来,尽管我们在工业污染治理方面取得了一定成效,但仍然存在不少问题。部分企业环保意识淡薄,污水处理设施运行不正常,甚至存在偷排漏排现象。特别是在一些中小企业中,由于监管力度不够,违法成本低,导致这些企业对环保法规置若罔闻,严重破坏了水环境。此外,工业园区的集中污水处理设施建设和运行管理也存在诸多不足,未能有效发挥应有的作用。这些问题不仅影响了水环境质量,也制约了我市经济的可持续发展。

  第三个压力,农业面源污染治理进展缓慢。农业面源污染是水污染防治的重要环节之一。然而,由于农业面源污染涉及范围广、治理难度大,加之农民环保意识相对薄弱,导致这一领域的治理进展缓慢。例如,农药和化肥的过量使用,不仅增加了农业生产成本,还造成了严重的水体富营养化问题。畜禽养殖废弃物的随意排放,更是加剧了水体污染。这些问题不仅影响了农村生态环境,也对城乡居民的饮水安全构成了威胁。因此,我们必须采取更加有效的措施,加强农业面源污染的综合治理,确保水环境质量得到根本改善。

  第四个压力,生活污水治理设施建设滞后。随着城市化进程的加快,城市人口不断增加,生活污水排放量也随之增加。然而,我市的生活污水治理设施建设却相对滞后,许多地区尚未实现雨污分流,污水处理能力不足,导致大量未经处理的生活污水直接排入河流,严重影响了水环境质量。特别是在一些老旧城区和城乡结合部,由于基础设施建设投入不足,污水处理设施缺乏,生活污水直排现象较为普遍,成为水污染防治的一大难点。为此,我们必须加大投入,加快推进生活污水治理设施建设,确保生活污水得到有效处理。

  二、明确目标,强化措施,坚决打赢水污染防治攻坚战

  面对当前水污染防治工作的严峻形势,我们必须坚定信心,明确目标,强化措施,坚决打赢这场攻坚战。具体来说,要做好以下几个方面的工作:

  一是全面落实水污染防治责任。各级各部门要严格按照《中华人民共和国水污染防治法》和《XX市水污染防治工作方案》的要求,进一步明确职责分工,层层压实责任。各县市区政府要切实履行属地管理责任,主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体负责,确保各项任务落到实处。各相关部门要密切配合,形成合力,共同推进水污染防治工作。特别是环保、水利、农业、住建等部门,要充分发挥职能作用,加强对重点区域、重点行业的监管,确保各项工作有序开展。

  二是加强工业污染源管控。要加大对工业企业的监管力度,严格执行环保法律法规,坚决打击违法排污行为。对于超标排放的企业,要依法依规进行处罚,并责令限期整改。同时,要加快推进工业园区污水处理设施建设,提高污水处理能力和水平。鼓励和支持企业采用先进的污水处理技术和设备,减少污染物排放。对于长期超标排放且整改不到位的企业,要坚决予以关停,绝不手软。

  三是深入推进农业面源污染治理。要大力推广科学施肥和绿色防控技术,减少农药和化肥的使用量,降低农业面源污染。积极推进畜禽养殖废弃物资源化利用,鼓励和支持养殖场建设粪污处理设施,实现粪污无害化处理和资源化利用。同时,要加强农村生活污水治理,加快推进农村污水处理设施建设,提高农村生活污水收集处理率。通过一系列综合措施,逐步改善农村水环境质量,保障城乡居民饮水安全。

  四是加快生活污水治理设施建设。要加大投入,加快推进城市污水处理厂建设和改造,提高污水处理能力和水平。积极推进雨污分流改造工程,减少雨水混入污水管网,减轻污水处理厂负荷。同时,要加强对老旧城区和城乡结合部的污水治理,加快推进污水处理设施建设,确保生活污水得到有效处理。此外,要建立健全污水处理设施运行维护机制,确保污水处理设施正常运行,发挥应有效益。

  五是加强水环境监测和预警。要完善水环境监测网络,加密监测点位,提高监测频次,及时掌握水环境质量变化情况。建立水环境预警机制,一旦发现水质异常,要及时采取应对措施,防止污染扩散。同时,要加强信息公开,定期发布水环境质量状况,接受社会监督,提高公众参与度,形成全社会共同关注和支持水污染防治的良好氛围。

  三、加强组织领导,确保水污染防治工作取得实效

  水污染防治是一项系统工程,需要全市上下共同努力,齐心协力,才能取得实效。为此,我们要进一步加强组织领导,确保各项工作顺利推进。

  一是成立水污染防治领导小组。由市政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关部门主要负责人为成员,统筹协调全市水污染防治工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。各县市区也要成立相应的领导小组,确保上下联动,形成合力。

  二是加大资金投入。要将水污染防治工作纳入财政预算,确保资金投入到位。同时,要积极争取上级专项资金支持,多渠道筹集资金,为水污染防治工作提供有力保障。对于重点工程项目,要优先安排资金,确保项目顺利实施。

  三是严格考核问责。要将水污染防治工作纳入年度目标考核体系,实行严格的考核问责制度。对完成任务较好的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、推诿扯皮的单位和个人,要严肃追责问责,确保各项工作落到实处。

  四是加强宣传引导。要充分利用各种媒体,广泛宣传水污染防治的重要性和紧迫性,提高全社会的环保意识。要组织开展多种形式的宣传教育活动,普及水环境保护知识,引导广大群众积极参与水污染防治工作,形成全社会共同参与的良好局面。

  总之,水污染防治工作事关全市经济社会可持续发展和人民群众切身利益,任务艰巨,责任重大。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委市政府的统一部署,扎实做好各项工作,坚决打赢水污染防治攻坚战,为建设美丽XX作出新的更大贡献。

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