市长在全市投资与项目建设调度推进会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，通报上半年全市投资和项目建设情况，分析问题，落实举措，强力推进项目建设，促进投资快速增长，确保全年目标任务完成。按照惯例，这次会议要放在季度考核挂末的县市召开，但考虑到当前大家工作都比较忙，加上全市项目观摩会也刚刚召开，所以今天的会议既没有在挂末的县市召开，也没有参观项目现场，主要是想留足时间给大家，围绕目标集中精力抓攻坚，抓好下半年的工作。刚才，某某同志通报了上半年全市投资与重大项目建设情况，市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局等部门就如何支持和配合投资与项目建设相关工作进行了发言，某某县、某某县作了交流发言，某某区、某某县就如何抓好下步工作作了表态发言，其他县区提交了书面交流材料，既讲了成绩，也围绕在推进过程中存在的困难和问题提出了具体的工作措施，很具有针对性。大家讲得很好，希望认真总结，查找差距，抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、成绩来之不易，大家要继续保持踏石留印、抓铁有痕的劲头

　　今年以来，面对国内外市场需求明显不足、国内经济下行压力不断增大的挑战，全市各级各部门围绕投资拉动和项目带动，抢抓国家扩大内需，调结构、稳增长、促民生一系列政策机遇，争项目、建项目，不断扩大投资规模，保持了投资的较快增长。呈现几个特点：一是投资保持较快增长。上半年，全市全社会固定资产投资完成xx亿元，同比增长xx%；固定资产投资完成xx亿元，同比增长xx%。增长较快的有某某县、某某县、某某县，其中某某县全社会固定资产投资、固定资产投资分别增长xx%、xx%，某某县分别增长xx%、xx%，某某县分别增长xx%、xx%。二是全省排位稳中有进。全市固定资产投资超额完成省下达目标任务（xx亿元）的时序进度，绝对额保持在第一季度的第5位，增速由第一季度的第6位上升至第二季度的第4位，这充分说明我们的工作得到了上级的认可和支持。三是重点项目进展顺利。全市重点项目累计完成投资xx亿元，占年度计划的xx%，超时序进度xx个百分点。特别是某某工业园区、某某生态旅游区等重点项目的建设，不仅为当地经济发展注入了新的活力，也为全市经济社会发展增添了强劲动力。四是投资结构持续优化。全市工业投资、基础设施投资、房地产开发投资分别完成xx亿元、xx亿元、xx亿元，同比增长xx%、xx%、xx%。其中，高技术产业投资、战略性新兴产业投资分别增长xx%、xx%，高于全部投资增速xx个百分点以上，投资结构进一步优化，为高质量发展奠定了坚实基础。

　　二、正视问题，增强忧患意识，切实解决制约投资和项目建设的瓶颈

　　尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，全市投资和项目建设还存在一些不容忽视的问题。一是项目储备不足。部分县区对项目谋划不够深入，缺乏前瞻性和系统性，导致项目储备不足，难以形成有效的投资支撑。二是要素保障不到位。土地、资金、环境容量等要素保障能力不足，影响了项目的落地实施。特别是土地指标紧张、融资难等问题较为突出，成为制约项目建设的重要因素。三是项目建设进度缓慢。部分重点项目推进不力，前期工作准备不充分，审批手续办理滞后，导致项目开工率低、建设进度慢。四是营商环境有待优化。个别地方和部门服务意识不强，办事效率不高，企业反映的问题得不到及时有效解决，影响了投资者的信心和项目的推进。五是政策落实不到位。国家和省出台的一系列支持投资和项目建设的政策措施，在一些地方和部门还没有得到有效落实，影响了政策的实施效果。这些问题的存在，不仅影响了全市投资和项目建设的顺利推进，也不利于全市经济社会的持续健康发展。因此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

　　三、强化措施，精准发力，全力推动投资和项目建设再上新台阶

　　为确保完成全年投资目标任务，我们必须进一步强化措施，精准发力，全力推动投资和项目建设再上新台阶。一是加强项目谋划储备。各县区、各部门要紧密结合国家和省的重大战略部署，立足本地资源禀赋和发展实际，精心谋划一批符合高质量发展要求的重大项目，特别是要围绕基础设施、产业发展、社会民生等领域，加大项目储备力度，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的良性循环。二是优化要素资源配置。要进一步强化土地、资金、环境容量等要素保障，特别是要加大对重点项目的用地保障力度，积极争取国家和省的支持，确保重点项目用地需求。同时，要加强与金融机构的沟通协调，创新融资方式，拓宽融资渠道，降低融资成本，为项目建设提供充足的资金保障。三是加快项目审批进度。要深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率，特别是要加快推进项目立项、环评、土地等前期手续办理，确保项目早日开工建设。四是提升项目建设管理水平。要严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，加强项目建设全过程监管，确保工程质量。同时，要建立健全项目推进机制，定期调度、跟踪问效，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目按计划顺利推进。五是优化营商环境。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，提升政务服务水平，增强企业获得感。要强化政策宣传解读，确保各项惠企政策落地见效，激发市场主体活力。六是加强督查考核。要建立完善的投资和项目建设考核评价体系，将投资和项目建设纳入年度综合考评，强化结果运用，对工作成效显著的县区和部门给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行严肃问责，确保各项工作落到实处。

　　四、加强领导，凝聚合力，确保投资和项目建设取得实效

　　投资和项目建设是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同推进。一是加强组织领导。各县区、各部门要切实加强对投资和项目建设工作的领导，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人干、有成效。二是健全工作机制。要建立健全投资和项目建设联席会议制度，定期研究解决投资和项目建设中的重大问题，形成部门协同、上下联动的工作格局。三是强化责任落实。要层层压实责任，细化分解任务，明确时间节点和责任人，确保每一项工作都有人负责、有人落实。四是加强宣传引导。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传投资和项目建设的重要意义和成功经验，营造良好的舆论氛围，激发社会各界参与投资和项目建设的热情。五是严格纪律作风。要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严守政治纪律和政治规矩，树立正确的政绩观，杜绝形式主义、官僚主义，以优良的作风保障投资和项目建设顺利推进。

　　同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好投资和项目建设工作，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、振奋精神，真抓实干、勇毅前行，以实际行动为加快建设现代化经济体系、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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