市税务局长在某县税务局优化税收征管方式试点工作动员会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开专题会议，对xx县税务局优化税收征管方式试点工作进行动员、部署。刚才，xx县局xx同志以及市局相关科室、县局有关单位同志们的发言和表态都很好，我都赞成。根据会议安排，下面我讲三点意见：

　　第一、正确认识优化税收征管方式的现实意义

　　优化税收征管方式是深化税收征管体制改革的重要内容。从20xx年以来，税收征管方式大致经历了“转变”、“统一”和“优化”这么三个过程。从“转变”到“统一”再到“优化”，这是税务改革融入改革潮流的具体体现。这次优化税收征管方式试点工作，就是坚持以专业化、集约化、差异化管理为基础，以税收风险管理为导向，转变税收征管方式，构建优化高效统一的税收征管体系，是税收征管工作顺应新时期税收工作形势发展的必然要求，也是努力开创税收现代化建设新局面的生动实践。

　　优化税收征管方式是巩固主题教育成果的重要举措。在调查研究、检视问题等过程中，市局从不同层面收集到来自税收管理和办税服务等工作中的一些问题，其中不乏纳税人反映的办税痛点堵点难点问题。比如有纳税人反映，办税程序复杂、报送资料繁多、办税时间过长、办税体验有待提升等问题；比如有基层税务人员反映，征纳权责不够明晰、征管方式相对粗放、管理风险日益突出、工作负担依然很重等问题。推进优化税收征管方式试点工作，既是落实主题教育“为民服务解难题”的题中之义，也是着力推动征纳双方“两个减负”、着力提升服务水平和管理效能的重要举措。

　　优化税收征管方式是推动税收现代化的重要实践。此次优化税收征管方式改革工作目标定位是：贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以纳税人（缴费人）为中心，坚持以纳税人、缴费人自主申报为前提，以风险管理为导向，以信用管理为基础、大数据应用为驱动，以专业化、集约化、差异化的管理方式，全面提升税收征管的质量和效率。这不仅是对传统税收征管模式的一次深刻变革，更是对税务系统治理能力的一次全面检验。通过优化税收征管方式，我们将进一步提高纳税人的满意度和获得感，促进税收环境的公平公正，为经济社会发展提供更加坚实的财力保障。

　　第二、明确优化税收征管方式的主要任务

　　一是加强顶层设计，完善制度体系。优化税收征管方式是一项系统工程，需要我们在顶层设计上下功夫，确保各项改革措施协调推进。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于财税体制改革的重要论述，结合xx县实际情况，制定出符合本地实际的优化方案。同时，要建立健全相应的制度体系，包括税收征管流程再造、风险防控机制建设、信息化平台搭建等方面，为优化税收征管方式提供坚实的制度支撑。

　　二是强化风险管理，提升征管效能。风险管理是现代税收征管的核心理念之一，也是优化税收征管方式的关键环节。我们要依托信息技术手段，建立完善的风险识别、评估、应对和反馈机制，实现对税收风险的精准管理。通过对纳税人行为的动态监控，及时发现潜在的风险点，采取针对性措施加以防范和化解，有效降低税收流失率，提高税收征管的精准度和效率。此外，还要加强对高风险领域的专项治理，严厉打击偷逃骗税等违法行为，维护良好的税收秩序。

　　三是推进数据共享，增强服务功能。在信息化时代，数据已成为重要的生产要素和社会财富。我们要充分利用大数据、云计算等现代信息技术，打破部门间的信息壁垒，实现跨部门、跨层级的数据共享与交换，为优化税收征管方式提供强大的技术支持。通过数据分析，可以更准确地把握纳税人需求，提供更加个性化、便捷化的服务。同时，也要注重保护纳税人的信息安全，确保数据使用的合法性和合规性，让纳税人放心使用我们的服务平台。

　　四是注重队伍建设，提升专业能力。人才是优化税收征管方式的关键。我们要高度重视税务干部队伍建设，通过教育培训、岗位轮换、绩效考核等多种方式，不断提升税务干部的专业素养和服务水平。要鼓励和支持税务干部学习新知识、掌握新技术，适应税收征管方式的变化和发展。同时，也要关心关爱一线税务人员，合理配置人力资源，减轻基层负担，激发广大税务干部的工作热情和创新活力。

　　第三、确保优化税收征管方式取得实效

　　一是加强组织领导，形成工作合力。优化税收征管方式涉及面广、任务艰巨，需要各级税务机关的共同努力。市局将成立专门的领导小组，负责统筹协调各项工作。各县区局也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落实到位。要加强与财政、公安、市场监管等部门的沟通协作，形成齐抓共管的良好局面。

　　二是强化监督检查，严格责任追究。优化税收征管方式是一项严肃的政治任务，必须严格按照上级要求和既定方案组织实施。市局将定期开展督查检查，及时发现和纠正存在的问题，确保改革方向不偏、力度不减。对于在改革过程中出现的推诿扯皮、敷衍塞责等现象，要严肃追责问责，确保改革顺利推进。

　　三是广泛宣传引导，营造良好氛围。优化税收征管方式不仅需要税务系统的内部支持，也需要社会各界的理解和配合。我们要充分利用各种媒体资源，加大对优化税收征管方式的宣传力度，让更多的纳税人了解和支持这项改革。同时，也要认真倾听纳税人的意见和建议，不断改进和完善我们的工作，真正做到以纳税人为中心，让纳税人满意。

　　四是注重总结经验，推动持续改进。优化税收征管方式是一个长期的过程，需要我们在实践中不断探索和总结。各县区局要及时总结试点工作的经验和成效，提炼出可复制、可推广的好做法好经验。市局将适时组织交流研讨活动，推广先进典型，指导全市税务系统不断提升税收征管水平，为实现税收现代化作出新的更大贡献。

　　同志们，优化税收征管方式是当前和今后一个时期的一项重要任务，事关税收事业的发展大局。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，以实际行动践行初心使命，为推动税收现代化建设再上新台阶而不懈奋斗！

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