市税务局一体推进党建与税收业务工作深度融合的实施意见

　　为全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻税务总局党委《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干措施》《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案（202x—202x年）》和省局党委的部署要求，着眼构建“大党建”工作格局，把加强党的全面领导贯穿于税收改革发展的全过程、各方面，聚焦发挥党建引领作用，探索一体推进党建与税收业务工作深度融合的新理念、新方法和新举措，促进党建与税收业务工作贯通协同、深度融合，以高质量党建引领税收高质量发展。现制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，大力弘扬伟大建党精神，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。积极践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，以落实党建高质量发展两年行动计划为主线，以“税徽闪耀党旗红”党建品牌提质增效行动为重点，树立“严真细实快”的工作作风，建立贯穿党建与税收业务谋划、部署、落实、检查、考核全过程的“五位一体”闭环工作机制，促进党建与税收业务工作统筹融合、一体推进、联动共享，以高质量党建引领税收高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大召开。

　　二、目标定位和实现途径

　　（一）坚持政治统领、提升站位。深入贯彻总局、省局党委部署要求，以税务系统党建工作规范为遵循，以落实党的建设高质量发展两年行动方案为主线，持续落细“纵合横通强党建”“六位一体”全面从严治党制度机制体系，确保不折不扣落实党中央决策部署，始终与上级党委部署要求同频共振、同向发力，牢牢把握正确政治方向，确保税收工作始终沿着正确的方向前进。通过强化理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各级党组织和广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

　　（二）强化组织建设、夯实基础。坚持把党的组织优势转化为税收治理效能，不断健全完善基层党组织体系，优化组织设置，扩大组织覆盖，增强组织功能，提升组织力。一是加强党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”等基本制度，推动党支部建设全面进步、全面过硬。二是深化“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，充分发挥党员先锋模范作用，激励党员干部在税收工作中勇挑重担、敢于担当。三是加强党务干部队伍建设，通过培训、交流、轮岗等方式，提升党务干部的政治素质和业务能力，打造一支高素质专业化的党务干部队伍。四是强化对基层党组织的指导和监督，建立健全基层党建工作考核评价体系，确保各项任务落到实处。

　　（三）创新工作方式、激发活力。围绕党建与税收业务深度融合的目标，积极探索创新工作方式方法，激发党建工作活力。一是深化“党建+业务”模式，将党建工作融入税收业务的各个环节，形成“以党建促业务、以业务强党建”的良性互动机制。二是推进智慧党建，充分利用现代信息技术手段，搭建党建信息化平台，实现党建工作的数字化、智能化管理，提高工作效率。三是开展主题实践活动，结合重大节日、纪念日等时间节点，组织丰富多彩的主题教育活动，增强党员干部的使命感和责任感。四是加强典型选树，挖掘和宣传先进典型事迹，营造比学赶超的良好氛围，激发广大党员干部的工作热情和创新精神。

　　（四）严格纪律规矩、正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，减轻基层负担，提高工作实效。二是加强廉政风险防控，建立健全廉政风险防控体系，加强对重点领域、关键环节的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。三是深入开展警示教育，通过典型案例剖析、廉政谈话等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。四是加强巡视巡察工作，配合做好上级巡视巡察反馈意见的整改落实，确保问题整改到位。

　　（五）强化服务意识、提升效能。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升服务质量和效率，增强人民群众的获得感和满意度。一是深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务流程，提高办事效率，降低纳税人缴费人的办税成本。二是加强纳税服务体系建设，完善线上线下服务渠道，提供更加便捷、高效的纳税服务。三是加大政策宣传力度，通过多种方式广泛宣传税收政策法规，帮助纳税人缴费人准确理解政策、享受政策红利。四是加强与地方政府、相关部门的沟通协作，共同解决税收工作中的难点问题，形成工作合力。五是强化绩效管理，建立健全科学合理的绩效考核体系，将党建和业务工作纳入绩效考核范围，确保各项工作任务有效落实。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由党委书记任组长的党建工作领导小组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组定期研究部署党建工作，协调解决重大问题，确保党建工作扎实推进。各基层党组织要切实履行主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，形成齐抓共管的工作局面。

　　（二）强化责任落实。建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员干部的责任清单，确保责任到人、任务到岗。加大对党建工作落实情况的监督检查力度，采取定期检查、随机抽查等方式，督促各级党组织和党员干部履职尽责。对党建工作落实不力、成效不佳的单位和个人，要严肃追责问责，确保党建工作各项任务落到实处。

　　（三）注重典型引领。注重挖掘和培树先进典型，通过典型示范引领，推动党建工作整体水平提升。一是开展“党建品牌”创建活动，鼓励各级党组织结合自身实际，创新工作思路，打造具有特色的党建品牌。二是加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传先进典型的先进事迹和成功经验，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是加强经验交流，定期组织党建工作经验交流会，分享好做法、好经验，促进党建工作水平共同提升。

　　（四）加强队伍建设。重视党务干部队伍建设，通过教育培训、实践锻炼等多种方式，提升党务干部的能力素质。一是加强教育培训，将党务干部培训纳入年度培训计划，定期组织党务干部参加各类培训班、研讨班，提升党务干部的理论水平和业务能力。二是加强实践锻炼，有计划地安排党务干部到基层一线、重点项目等岗位进行挂职锻炼，增强党务干部的实践能力和解决实际问题的能力。三是加强关心关爱，建立健全党务干部激励保障机制，从政治上、工作上、生活上关心关爱党务干部，激发党务干部的工作积极性和创造性。

　　（五）强化考核评价。建立健全党建工作考核评价体系，将党建工作纳入绩效考核范围，确保党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。一是细化考核指标，根据党建工作目标任务，细化量化考核指标，确保考核评价的科学性和可操作性。二是完善考核方式，采取定性与定量相结合、平时考核与年终考核相结合的方式，全面客观评价党建工作成效。三是强化结果运用，将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，引导各级党组织和党员干部重视党建工作，努力提高党建工作水平。

　　总之，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实新时代党的建设总要求，深入推进税务系统党的建设高质量发展，为税收事业的改革发展提供坚强的政治保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，以实际行动为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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