市委书记在全市城建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开城市建设工作会议，主要是对城建工作进行部署，落实责任，传递压力，形成聚焦聚力抓城建的工作格局和氛围，努力把城市建设得更具形象、更有品质。一个城市的形象，就是一个地方的脸面。到xx工作以来，我先后四次专题调研了全市城建工作，总的了解下来：xx的城市欠账比较多，形象不佳、品质不高，群众反映比较大。这几年，市委、市政府一直致力于城市建设，补了不少短板，有了不少改观，主要表现在：一是有特色，省园博会和世园会建设有力有序，滨江临水的城市特色逐渐彰显，特色小镇、特色田园乡村建设进展顺利。二是有力度，启动了史上最大规模的棚户区（城中村）改造，去年完成拆迁xx多户，今年将完成xx多户。三是有亮点，省文明城市创建通过复查，一些镇和村创成了国家级卫生镇、全国文明村等牌子。四是有成效，实施了一批重点城建工程，整治了一批城市顽疾，城市形象品质持续改善。但实事求是讲，xx的城市建设还处于起步阶段，还有很多工作需要做。特别是今年，省园博会将开园，省运会部分赛事将在xx举行，这对我们做好城建工作提出了新的更高要求。全市上下一定要以更强的责任、更足的干劲，全身心投入城市建设，推动城市快出形象、快出品质。刚才，朱市长对城建工作进行了部署，讲得比较具体全面，大家要认真抓好落实。下面，我再强调五点意见：
一、以时代要求为引领，着力优化城市定位
任何一项工作只有顺应时代要求和形势变化，才能干得实、干得好。当前，xx城市建设总体处在一个内在愿望迫切、外部环境有利的大有可为期，我们一定要与时俱进优化提升城市定位，更好地引领和推动城市发展。一要放眼大的格局来谋划。城市的发展不是孤立的。如果不能放眼大格局，而是就xx看xx，就城建谈城建，那么我们的城市建设就不可能有较高的起点和长远的视野。我们要站在国家和区域发展的大背景下，科学分析xx在全省乃至全国的位置，明确自身的功能定位和发展方向。二要结合实际来确定。优化城市定位，既要高瞻远瞩，也要脚踏实地。要立足xx的资源禀赋、产业基础、文化特色等实际情况，科学合理地确定城市发展目标和路径。三要以人为本为核心。城市是人民的城市，城市建设的最终目的是为了提高人民群众的生活质量和幸福感。因此，在优化城市定位时，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，确保城市规划、建设、管理的各个环节都能体现人民的意愿和需求。
二、以高质量发展为主线，着力提升城市品质
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在城市建设中，我们必须牢牢把握高质量发展的主线，不断提升城市品质，打造宜居宜业的美好家园。一是要注重规划先行。城市规划是城市建设的蓝图，是指导城市建设的重要依据。我们要坚持“一张蓝图绘到底”，确保城市规划的科学性、前瞻性和连续性。同时，要加强规划执行的刚性约束，坚决杜绝随意更改规划的行为，维护规划的权威性和严肃性。二是要注重功能完善。城市的功能是否完善，直接关系到城市的吸引力和竞争力。我们要加快推进交通、教育、医疗、文化、体育等基础设施建设，不断完善城市公共服务体系，提高城市的综合承载能力。三是要注重生态环境保护。良好的生态环境是城市可持续发展的基础。我们要深入贯彻绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推进生态文明建设，让城市更加美丽宜居。四是要注重文化传承。城市的文化底蕴是城市魅力的重要组成部分。我们要加强对历史文化遗产的保护和利用，挖掘和弘扬城市优秀传统文化，增强城市的文化软实力。
三、以改革创新为动力，着力破解城市难题
改革是推动发展的根本动力，创新是引领发展的第一动力。在城市建设过程中，我们要勇于改革创新，着力破解制约城市发展的瓶颈问题。一是要深化体制机制改革。要按照党的十九大关于深化机构改革的部署要求，进一步理顺城市管理体制，优化资源配置，提高管理效率。同时，要积极推进投融资体制改革，拓宽城市建设资金来源渠道，为城市建设提供坚实的资金保障。二是要创新工作方法。面对新形势新任务，传统的城市建设方式已经难以适应。我们要善于运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，创新城市规划、建设和管理的方式方法，提高城市建设的智能化水平。三是要破解土地瓶颈。土地资源是城市建设的基础。我们要积极探索土地节约集约利用的新模式，盘活存量土地资源，提高土地利用效率。同时，要依法依规推进征地拆迁工作，切实维护被征地农民的合法权益。四是要解决资金短缺。城市建设需要大量的资金支持。我们要通过发行地方政府债券、吸引社会资本参与等方式，多渠道筹集建设资金，缓解资金压力。
四、以项目带动为抓手，着力加快城市建设步伐
项目是城市建设的重要载体，是推动城市建设的有效抓手。我们要紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，加快推进一批重点城建项目的实施，确保城市建设取得实实在在的成效。一是要精心谋划项目。项目的选择和谋划至关重要。我们要围绕城市发展的重点领域和关键环节，精心策划一批具有战略性、引领性的重大项目，确保项目符合城市发展的长远需要。二是要加快推进项目。项目的生命在于建设进度。我们要建立健全项目推进机制，明确责任分工，强化协调配合，确保项目按计划有序推进。同时，要加强项目监管，确保工程质量。三是要严格项目管理。项目管理是保证项目顺利实施的关键。我们要严格按照基本建设程序和相关法律法规的要求，规范项目管理，严把项目审批关、招投标关、施工质量关，确保项目建设合法合规、高效优质。四是要强化项目服务。项目推进离不开良好的服务环境。我们要树立服务意识，优化营商环境，为企业提供便捷高效的政务服务，帮助企业解决项目推进中的困难和问题，营造良好的项目建设氛围。
五、以群众满意为目标，着力增强城市治理效能
城市治理是城市建设的重要组成部分，直接关系到城市的和谐稳定和人民群众的切身利益。我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高城市治理效能，让人民群众在城市建设中有更多的获得感、幸福感、安全感。一是要完善城市治理体系。城市治理是一项系统工程，涉及多个领域和部门。我们要建立健全城市治理的体制机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的城市治理体系。二是要加强社区治理。社区是城市的基本单元，也是城市治理的基础。我们要加强社区组织建设，完善社区服务功能，提升社区治理水平，构建共建共治共享的社区治理格局。三是要强化城市管理。城市管理水平直接影响着城市的形象和品质。我们要加强市容市貌、环境卫生、公共秩序等方面的管理，提高城市管理的精细化水平，营造干净整洁、安全有序的城市环境。四是要重视舆论引导。城市治理离不开良好的舆论环境。我们要加强与新闻媒体的沟通合作，及时发布城市建设的进展情况，积极回应社会关切，营造良好的舆论氛围。
同志们，城市建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进城市建设，为加快建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献！
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