市加强数字政府建设实施方案

　　市加强数字政府建设实施方案

　　为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署，根据《×省加强数字政府建设实施方案（202x-2025年）》(x〔202x〕x号)和《×市人民政府关于印发×市加强数字政府建设实施方案的通知》(x〔202x〕x号)等相关文件，深入贯彻×省数字化转型战略及×市数字政府建设工作要求，加快建设高水平数字政府，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以数据为驱动，以应用为牵引，以数字化、智能化、一体化、便捷化为方向，进一步深化数字政府建设工作，促进信息技术与政府治理深度融合，以数字化建设带动政府运行机制、服务流程和治理模式全方位系统性变革，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化、政务运行协同化，为加快推动×高质量发展提供有力支撑。

　　（二）基本原则

　　一是以人为本，惠民优先。准确把握全市经济社会发展趋势，坚持需求指引、效果为先，以数字化、智能化、一体化、便捷化为主攻方向，突出为民、便民、惠民，持续推进“党建+大数据+全科网格+全面服务”工作机制建设，着力推进政府治理能力现代化，促进公共服务均等化、便捷化。

　　二是创新驱动，融合发展。坚持技术创新与制度创新并重，强化关键核心技术研发和应用，推动新一代信息技术与政府业务深度融合，提升政府数字化转型的整体效能。鼓励和支持各类市场主体参与数字政府建设，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化建设格局。

　　三是数据共享，开放合作。建立健全数据资源管理体系，推动跨部门、跨层级、跨区域的数据共享和业务协同，打破信息孤岛，实现数据资源的优化配置和高效利用。积极参与国家和省级数据共享平台建设，促进数据资源的开放和利用，推动数字政府建设向更高层次发展。

　　四是安全可控，保障有力。坚持安全与发展并重，建立健全网络安全防护体系，强化数据安全和个人隐私保护，确保数字政府建设的安全可靠。加强关键基础设施的安全防护，提高应对网络安全事件的能力，为数字政府建设提供坚实的安全保障。

　　二、主要目标

　　到2025年，全市数字政府建设取得显著成效，基本建成以数据为驱动、以应用为牵引、以数字化、智能化、一体化、便捷化为特征的现代数字政府。具体目标如下：

　　政府决策科学化。通过大数据分析和人工智能技术的应用，提升政府决策的科学性和精准度，实现从经验决策向数据决策的转变。建立完善的数据决策支持系统，为各级政府部门提供全面、及时、准确的数据支持，提高决策效率和质量。

　　2. 社会治理精准化。依托数字技术，构建智慧化的社会治理体系，实现对社会事务的精细化管理和服务。通过大数据分析，提前预判和防范各类风险，提高社会治理的预见性和主动性。推进社区治理信息化，提升基层治理能力和水平。

　　3. 公共服务高效化。加快推进政务服务“一网通办”和“一窗通办”，实现政务服务事项的全程网上办理，提高服务效率和满意度。推广电子证照、电子印章等应用，简化办事流程，减少群众跑腿次数。推进公共服务领域的数字化改造，提升教育、医疗、交通等领域的服务水平。

　　4. 政务运行协同化。建立统一的政务服务平台，实现跨部门、跨层级的业务协同和数据共享，提高政府内部运行效率。推动政府内部管理的数字化转型，提升行政效能。加强政府与社会的互动，提高政府透明度和公信力。

　　三、重点任务

　　（一）完善数字政府基础设施

　　加强政务云平台建设。按照国家和省级政务云平台建设标准，完善市级政务云平台，提供安全可靠的云计算服务。推动各部门业务系统向政务云平台迁移，实现资源共享和业务协同。加强政务云平台的安全防护，确保数据安全。

　　2. 建设高速宽带网络。加快5G网络建设，实现城市和重点乡镇的全覆盖。推进光纤宽带网络升级，提升网络带宽和传输速度。加强农村地区宽带网络建设，缩小城乡数字鸿沟。推动IPv6规模部署，提升网络承载能力。

　　3. 推进物联网应用。在城市管理、环境保护、安全生产等领域，推广物联网技术应用，实现对各类设施和设备的智能感知和远程控制。建设物联网数据中心，实现数据的集中管理和分析。推动物联网与大数据、人工智能等技术的融合，提升城市管理的智能化水平。

　　（二）提升政府数据治理能力

　　建立健全数据资源管理体系。制定数据资源管理办法，明确数据采集、存储、加工、共享、开放等环节的责任主体和工作流程。建立数据资源目录，实现数据资源的动态管理。加强数据质量管理，确保数据的准确性、完整性和一致性。

　　2. 推动数据共享和开放。建立跨部门、跨层级、跨区域的数据共享机制，打破信息孤岛，实现数据资源的互联互通。建设数据共享交换平台，提供统一的数据共享接口和标准。推动公共数据资源的有序开放，鼓励社会各界利用数据资源开展创新应用。

　　3. 强化数据安全和个人隐私保护。建立健全数据安全管理制度，加强数据安全防护体系建设，提升数据安全防护能力。加强对个人隐私数据的保护，严格遵守相关法律法规，防止数据泄露和滥用。建立数据安全应急响应机制，及时处置数据安全事件。

　　（三）推进政府业务数字化转型

　　深化“互联网+政务服务”。推进政务服务“一网通办”和“一窗通办”，实现政务服务事项的全程网上办理。优化政务服务流程，简化办事环节，提高服务效率。推广电子证照、电子印章等应用，减少纸质材料的使用。加强政务服务移动端建设，提供便捷的移动政务服务。

　　2. 推动政府内部管理数字化。推进政府内部管理的数字化转型，提升行政效能。建设统一的政府办公平台，实现公文流转、会议管理、资产管理等业务的在线办理。推进政府内部审计、监督等业务的数字化，提高监管效能。加强政府内部数据的整合和利用，提升决策支持能力。

　　3. 提升公共服务领域数字化水平。推进教育、医疗、交通等公共服务领域的数字化改造，提升服务水平。建设智慧校园，实现教育资源的共享和优化配置。推进智慧医疗，提升医疗服务质量和效率。建设智慧交通，提高交通管理和服务水平。推进智慧社区建设，提升社区治理和服务能力。

　　（四）加强数字政府安全保障

　　完善网络安全防护体系。建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护体系建设，提升网络安全防护能力。加强关键基础设施的安全防护，确保重要信息系统和数据的安全。建立网络安全应急响应机制，及时处置网络安全事件。

　　2. 强化数据安全和个人隐私保护。建立健全数据安全管理制度，加强数据安全防护体系建设，提升数据安全防护能力。加强对个人隐私数据的保护，严格遵守相关法律法规，防止数据泄露和滥用。建立数据安全应急响应机制，及时处置数据安全事件。

　　3. 提升网络安全意识和技能。加强网络安全宣传教育，提高全社会的网络安全意识和技能。开展网络安全培训，提升政府工作人员的网络安全素质。加强网络安全人才培养，建立一支高素质的网络安全专业队伍。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立市数字政府建设领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调数字政府建设工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各相关部门要明确责任分工，加强协作配合，确保各项任务落实到位。

　　（二）加大政策支持

　　制定出台支持数字政府建设的政策措施，包括财政资金支持、税收优惠、人才引进等方面。加大对数字政府建设项目的投入力度，确保项目建设顺利推进。鼓励和支持各类市场主体参与数字政府建设，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化建设格局。

　　（三）强化人才保障

　　加强数字政府建设人才队伍建设，引进和培养一批高素质的专业人才。加强与高校、科研机构的合作，开展数字政府建设相关的研究和培训。建立数字政府建设专家库，为数字政府建设提供智力支持。

　　（四）加强宣传引导

　　广泛宣传数字政府建设的重要意义和成效，提高全社会的认同感和参与度。加强与新闻媒体的合作，及时报道数字政府建设的进展情况和典型经验。开展多种形式的宣传活动，营造良好的社会氛围。

　　五、结语

　　数字政府建设是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要举措，是实现高质量发展的必然选择。全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实做好各项工作，确保数字政府建设取得实效，为加快建设高水平数字政府、推动×高质量发展作出新的更大贡献。

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