对景区门票涨价热的冷思考
一、景区门票涨价原因分析
我国现行景区管理体制对绝大多数重点景区实行事业单位、企业化经营,要求景区自收自支,并担负着扶助地方经济的职责。门票收入成为各景区直接依赖的经济收入,而且部分景区包括世界遗产景区的收入被用于补充地方财政收入。应当说,上述因素是景区不断要求提高门票价格的潜在动力,也是景区面临价格困境的主因。在当前经济发展新常态下,如何平衡经济效益与社会效益,确保景区可持续发展,已成为各级政府和相关部门亟待解决的重要课题。
二、景区门票价格和资金来源探析
国外世界遗产及国家重点景区秉承的原则是:门票价格相对较低,许多著名景区不收、或象征性地收取门票,门票价格不超过人均月收入的1%;在资金方面,主要由财政拨款、捐赠、基金、发行彩票等多种手段共同支持景区运营和资源维护费用。与之相比,我国景区门票价格偏高,占城市居民人均月收入的7.6%,占农民月收入的32%,在资金方面,财政无力全部承担世界遗产及重点景区的维护和运营资金,这就决定了门票收入成为景区的主要资金来源。因此,为了结合国家实际和满足公众需要两方面情况,我们应当学习了国外一些做法,如:意大利、芬兰、法国等。
三、启示与建议
我国在景区管理中尚未形成有效的社会参与模式和景区多样化经营体系。因此,借鉴国外一些成功做法,弥补我国景区财政拨款不足的问题是非常必要的。具体建议如下:
确定明确的税式支出方案,吸引企业和社会资金进行赞助。
为了更好地吸引社会资金投入景区建设和保护,可以考虑制定一套明确的税式支出政策。例如,对于积极参与景区建设、提供资金支持的企业,给予一定的税收减免或优惠政策,以此激励更多社会资本参与到景区的保护和发展中来。同时,建立透明的资金使用和管理机制,确保每一分钱都用在刀刃上,让赞助者看到实际成效,增强其持续投资的信心。
2. 发行“中国世界遗产和国家重点景区保护彩票”。
借鉴国外经验,通过发行专门的彩票筹集资金,用于支持景区的保护与发展工作。这不仅能够拓宽资金来源渠道,还能提升公众对文化遗产保护意识。在设计彩票时,应充分考虑其公益性和教育意义,比如将部分奖金用于奖励在文化遗产保护领域作出突出贡献的个人或团体,或设立专项基金资助相关研究项目。此外,还可以结合景区特色,推出系列主题彩票,增加趣味性和吸引力。
3. 完善资源保护基金会制度。
建立和完善资源保护基金会制度,鼓励社会各界力量共同参与景区资源的保护工作。基金会可以通过接受捐款、举办公益活动等方式募集资金,用于景区内的生态保护、文化传承等项目。同时,基金会还应加强对资金使用的监督,确保每一笔款项都能真正惠及景区及其周边社区。在此基础上,探索建立跨区域、跨国界的保护合作机制,促进国内外优秀经验交流互鉴,共同推动全球文化遗产保护事业的发展。
4. 实现多样化经营,重视旅游商品收入。
除了门票收入外,景区还应积极拓展其他盈利渠道,实现多元化经营。例如,开发具有地方特色的旅游纪念品、餐饮服务、住宿体验等产品和服务,吸引更多游客前来消费。同时,加强与当地企业的合作,打造“旅游+”产业链,如“旅游+农业”、“旅游+文化”等,既丰富了游客的旅行体验,又促进了地方经济的发展。此外,利用互联网平台,开展线上营销活动,扩大景区影响力,吸引更多远程游客。
四、结语
综上所述,解决我国景区门票价格过高问题,需要从多方面入手,既要借鉴国际先进经验,又要立足国情实际,创新管理模式,拓宽资金来源渠道,提升服务质量。在实施过程中,各级政府和相关部门要切实履行好指导和监管职责,确保各项政策措施落地见效。同时,广大人民群众也应树立正确的消费观念,理解和支持合理的价格调整,共同营造良好的旅游环境,推动我国旅游业健康有序发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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