在全市财政收支管理专项工作推进会上的讲话

　　在全市财政收支管理专项工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市财政收支管理专项工作推进会，主要目的是深入分析当前财政收支形势，研究部署下一阶段工作，确保全市财政收支平稳运行，为经济社会发展提供坚实保障。刚才，市财政局通报了今年以来全市财政收支情况，相关部门和区县作了发言，大家对当前形势认识比较清醒，提出的措施也具有一定针对性，希望认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好财政收支管理工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，积极应对经济下行压力和减税降费等因素影响，扎实做好财政收支管理工作，取得了一定成效。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果，值得充分肯定。前三季度，全市一般公共预算收入完成108.7亿元，为预算的52.5%，下降12.5%，主要是受上年基数较高、减税政策翘尾减收、房地产市场持续低迷等因素影响。全市一般公共预算支出完成285.3亿元，为预算的55%，增长7%。其中：市级一般公共预算收入完成26.9亿元，为预算的55%，下降19.1%。市级一般公共预算支出完成65.3亿元，为预算的50.9%，增长6.5%。

　　尽管我们在财政收支管理方面取得了一些成绩，但也要清醒地看到，当前面临的困难和挑战依然严峻。一是财政收入增长乏力，受宏观经济环境影响，部分行业税收贡献率下降，特别是制造业和房地产业表现不佳；二是支出压力增大，社会保障、教育、医疗卫生等民生领域刚性支出不断增加，财政平衡难度加大；三是财政风险防控任务艰巨，地方债务风险、隐性债务风险仍然存在，需要高度警惕。面对这些问题，我们必须保持清醒头脑，增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，确保财政收支管理工作顺利推进。

　　二、强化收入征管，确保财政收入稳定增长

　　财政收入是政府履行职能的基础，是推动经济社会发展的物质保障。面对复杂多变的经济形势，我们要进一步加强收入征管，确保财政收入稳定增长。首先，要加强税收征管。税务部门要依法依规征税，严厉打击偷税漏税行为，确保应收尽收。同时，要优化纳税服务，提高纳税人满意度，营造良好的税收环境。其次，要规范非税收入管理。财政部门要加强对非税收入的监督，防止乱收费、乱罚款现象发生，确保非税收入合法合规。再次，要加大财政收入调度力度。财政部门要密切关注财政收入动态，及时发现和解决收入征管中的问题，确保收入目标顺利完成。

　　三、优化支出结构，提高财政资金使用效益

　　财政支出是政府履行职责的重要手段，是保障和改善民生的关键环节。在财政收入增长放缓的情况下，我们要更加注重优化支出结构，提高财政资金使用效益。一是要优先保障重点支出。按照中央和省、市的部署要求，加大对教育、医疗、社保等民生领域的投入，确保基本公共服务均等化水平稳步提升。二是要压缩一般性支出。严格控制“三公”经费等一般性支出，坚决反对铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上。三是要加强绩效管理。建立健全财政支出绩效评价体系，对财政资金使用情况进行全面评估，确保每一分钱都花在实处，发挥最大效益。四是要防范化解财政风险。加强地方政府债务管理，严禁违规举债，妥善处理存量债务，确保财政安全可持续。

　　四、深化财税体制改革，激发经济发展活力

　　财税体制是国家治理体系的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要动力。我们要以深化财税体制改革为契机，激发经济发展活力，促进财政收入持续增长。一是要推进税制改革。根据国家统一部署，稳妥推进增值税、个人所得税等税制改革，减轻企业负担，增加居民收入，促进消费和投资。二是要完善财政管理体制。进一步理顺市与区县之间的财政关系，合理划分事权和支出责任，增强基层财政保障能力。三是要创新财政支持方式。积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与基础设施和公共服务项目建设，缓解财政压力，提高公共服务供给效率。四是要加强财政法治建设。严格执行《预算法》等法律法规，规范财政管理，维护财经纪律，确保财政工作依法依规进行。

　　五、加强队伍建设，提升财政管理水平

　　财政队伍是做好财政收支管理工作的关键力量。我们要加强财政队伍建设，不断提升财政管理水平。一是要加强政治理论学习。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是要加强业务培训。定期组织财政干部参加各类培训，提高业务能力和综合素质，适应新形势新任务的要求。三是要加强作风建设。大力弘扬求真务实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的财政形象。四是要加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃财经纪律，严防腐败问题发生，营造风清气正的良好氛围。

　　六、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

　　做好财政收支管理工作，离不开坚强有力的组织领导。各级各部门要高度重视，切实加强领导，确保各项工作任务落到实处。一是要强化责任落实。各级党委、政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务有人管、有人干。二是要健全工作机制。建立财政收支管理联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，形成工作合力。三是要加强监督检查。财政、审计等部门要加强对财政收支管理工作的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。四是要营造良好氛围。充分利用各种媒体，广泛宣传财政收支管理工作的重要性和必要性，争取社会各界的理解和支持，为财政收支管理工作创造良好社会环境。

　　总之，做好财政收支管理工作，对于推动我市经济社会高质量发展具有重要意义。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，努力完成全年财政收支目标任务，为实现我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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