在全市经济运行分析及重点工作调度会议上的讲话提纲
根据会议安排,结合分管部门汇报情况,现将分管领域工作安排如下:
一、固定资产投资方面
1-7月,全市固定资产投资预计完成XX亿元,预计环比增长XX%左右,预计同比增长XX%左右;三季度,全市预计完成XX亿元,全年预计完成XX亿元。从目前固投完成情况以及结合三季度、全年任务来看,强调以下三点工作。一是从时序进度上看,上半年,全市固定资产投资预计完成XX亿元,对照“时间过半、任务过半”XX亿元的任务目标,存在XX亿元的缺口;1-7月,全市固定资产投资预计完成XX亿元,对照XX亿元的时序进度任务,存在XX亿元的缺口。根据各单位完成情况,除教育、公安、水利3个单位超目标完成任务外,其余单位均与任务目标存在缺口,具体为:发改委缺口XX亿元、工信局缺口XX亿元、农科局缺口XX亿元、住建局缺口XX亿元、城管局缺口亿元、自然资源局缺口亿元、交通局缺口亿元、商务局缺口亿元、开发区缺口亿元,上述部门要严格执行《全市202x年固定资产投资任务计划》,进一步提升项目调度力度,超前研判、精准解决项目存在的困难问题,确保按照时序进度推动建设。
二是从施工时间来看,大家都清楚,我们这个地区的户外施工期主要集中在5-10月,特别是进入10月份以后,受气候影响,户外工程将陆续停工。实际上,下半年有效施工时间也仅有4个月的时间。当前,我们面临着补齐上半年投资额度“缺口”和施工时间“余额”不足双重叠加压力,也就是说,我们现在要用全年1/4的时间来完成全年53%的投资额度,可见时间紧迫、任务很重、压力很大。因此,这就要求各部门在接下来的时间里要高度重视固定资产投资工作,要落实专人专班认真研究调度固投工作。不要觉得每次全区经济运行调度会的固投排名我们都徘徊在后位,就慢慢助长了“债多不愁”的消极思想,而应该树立“时不我待”的紧迫感,以更加积极的态度和更加务实的作风,确保全年固投目标任务的完成。
三是从项目储备和推进来看,项目是固定资产投资的核心支撑,没有足够的项目储备,就没有持续的投资增长。各相关部门要加大项目谋划和储备力度,特别是要围绕国家和省的重点支持方向,如新型基础设施建设、乡村振兴、生态环保等重点领域,精心策划一批符合我市发展实际的大项目、好项目。同时,要进一步优化项目审批流程,提高审批效率,确保项目早落地、早开工、早投产。对于已开工的项目,要加强现场管理,确保工程质量和安全,杜绝“胡子工程”和“烂尾工程”。对于推进缓慢的项目,要深入分析原因,制定切实可行的解决方案,确保项目顺利推进。此外,还要加强与金融机构的合作,拓宽融资渠道,为项目建设提供充足的资金保障。
二、产业发展方面
1-7月,全市规模以上工业增加值同比增长XX%,实现利润总额XX亿元,同比增长XX%。从产业布局来看,我市传统优势产业继续保持稳定增长,新兴产业逐步壮大,但产业结构仍需进一步优化。一是要加快传统产业转型升级,通过技术改造和智能化升级,提高产品附加值和市场竞争力。例如,钢铁、化工等传统产业,要加大研发投入,引进先进技术和设备,推动产业链向高端化延伸。二是要大力发展新兴产业,特别是新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等高成长性产业,要加大政策扶持力度,吸引更多的优质企业和项目落户我市。三是要促进产业集聚发展,依托现有产业园区和产业基地,打造一批特色鲜明、优势突出的产业集群,形成规模效应和品牌效应。四是要加强企业培育,支持中小企业走专精特新发展道路,鼓励大企业发挥龙头带动作用,构建大中小企业协同发展的良好格局。五是要优化营商环境,深化“放管服”改革,简化审批程序,降低企业成本,提高服务效能,营造公平竞争的市场环境,激发市场主体活力。
三、民生改善方面
1-7月,全市财政用于民生支出XX亿元,占一般公共预算支出的比重达到XX%。尽管财政收支压力较大,但我们始终把保障和改善民生作为工作的重中之重。一是要继续加大就业创业支持力度,实施更加积极的就业政策,扩大就业容量,提升就业质量。特别是要关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业问题,通过技能培训、创业扶持等多种方式,帮助他们实现稳定就业。二是要完善社会保障体系,提高城乡低保标准,扩大社会保险覆盖面,确保困难群众基本生活。三是要加快推进教育、医疗、养老等公共服务设施建设,提高公共服务供给质量和效率。例如,要加快推进义务教育均衡发展,增加优质教育资源供给;要深化医药卫生体制改革,提高医疗服务水平;要完善养老服务体系,满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。四是要加强生态环境保护,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,加大环境污染治理力度,改善城乡人居环境。五是要维护社会和谐稳定,加强和创新社会治理,健全矛盾纠纷多元化解机制,严厉打击各类违法犯罪行为,确保人民群众生命财产安全。
四、作风建设方面
良好的作风是推动各项工作的有力保障。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧密结合实际,把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力。二是要强化责任担当,各级领导干部要带头履职尽责,敢于直面问题,勇于承担责任,以实际行动诠释对党和人民的忠诚。三是要严守纪律规矩,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,始终保持清正廉洁的政治本色。四是要改进工作作风,深入基层、深入群众,察实情、办实事、求实效,不断提高服务群众的能力和水平。五是要加强队伍建设,注重培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍。
总之,面对当前复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们要始终保持清醒头脑,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加扎实的作风,奋力开创各项工作新局面,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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