在全县校园安全暨防溺水工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XXX同志汇报了今年以来我县防溺水工作的开展情况，安排部署了下一步校园安全暨防溺水各项工作任务，安排得很具体，也很细致，我完全同意，请各单位按照职责分工抓好落实。下面，就做好我县校园安全暨防溺水工作，我再讲几点意见：

　　一、统一思想、提高认识，切实增强做好当前防溺水工作的紧迫感和责任感

　　今年上半年，全县上下把防溺水工作作为一项重要工作来抓，各镇街、各部门积极配合，通力协作，做了大量细致的工作，破解了一个又一个影响学生生命安全的难题，取得了一定成效，为XX多万学生营造了一个良好的学习和生活环境。但是，我们必须清醒地认识到当前防溺水工作还存在种种不足。一是思想认识不到位。个别学校依然存在学生安全只管校内、不管校外的错误思想，与家长联系不密切、督促不及时。部分干部认为政府管得太宽，承担的责任太大，成为了“无限责任政府”，并且觉得这项工作难度太大，心存畏难情绪。二是安全隐患依然存在。有的镇街或部门对所辖水域未设置警示牌和安全防护栏；有的对损坏的警示牌和防护栏没有进行及时的维修更换。有些地方因采石、取土、施工遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在重大安全隐患；有的镇街没有固定防溺水宣传车或宣传不到位，辖区内水域责任没有明确到人，水域巡查队伍巡查不到位，频次低（还有，前期专班文件要求7月10日前上报水域安全责任人和水域巡查队伍台账，目前，还有部分镇街没上报，会后各单位尽快上报专班办公室）。尤其是这一段时间降水量大，新增一些危险水域，各单位要尽快排查出来，加装警示标牌和防护设施，明确安全责任人。一些学校安全教育的针对性和有效性还不够强。部分学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。三是安全监管存在盲点。从近几年发生的溺水事故来看，多数发生在节假日、周末等非上学时间，这些时段的安全监管相对薄弱，成为防溺水工作的难点和重点。

　　二、强化措施、压实责任，全面加强校园及周边水域安全管理

　　面对当前防溺水工作存在的问题，我们必须采取更加有力的措施，确保学生生命安全。一是进一步强化责任落实。各镇街、各部门要严格按照属地管理原则，将防溺水工作责任分解到每一个环节、每一个岗位，确保责任到人、任务到岗。各学校要建立健全安全管理制度，明确校长为第一责任人，班主任为直接责任人，层层签订安全责任书，形成齐抓共管的良好局面。同时，要加强对教师和学生的安全教育培训，提高他们的安全意识和应急处置能力。二是加强隐患排查整治。各镇街要组织专门力量，对辖区内的河流、湖泊、水库、池塘等水域进行全面排查，特别是对新形成的危险水域，要及时设置警示标志和防护设施，确保不留死角。对于已经发现的问题，要立即整改，不能拖延。同时，要加强日常巡查，确保各项安全措施落到实处。三是加大宣传教育力度。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防溺水知识，提高全社会的安全防范意识。各学校要通过主题班会、家长会等形式，向学生和家长普及防溺水知识，提醒他们注意安全。同时，要组织学生开展防溺水演练，提高他们的自救互救能力。四是加强联防联控机制建设。要建立健全政府主导、部门联动、社会参与的防溺水工作格局，形成合力。各镇街、各部门要加强沟通协调，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题。同时，要充分发挥村（社区）的作用，动员广大人民群众积极参与防溺水工作，共同维护学生生命安全。

　　三、健全机制、完善预案，全面提升应急处置能力

　　预防是最好的保护，但一旦发生溺水事故，快速有效的应急处置同样至关重要。一是要进一步完善应急预案。各镇街、各部门要结合实际，制定科学合理的防溺水应急预案，明确应急响应程序和处置措施。各学校要根据应急预案，定期组织师生进行应急演练，提高应对突发事件的能力。二是要加强应急队伍建设。要组建专业的应急救援队伍，配备必要的救援设备，确保在关键时刻能够拉得出、用得上。同时，要加强应急救援人员的培训，提高他们的专业技能和实战能力。三是要建立信息报告制度。一旦发生溺水事故，要第一时间向上级部门报告，不得瞒报、漏报、迟报。同时，要迅速启动应急预案，组织力量进行救援，最大限度减少伤亡。四是要加强心理疏导。对于溺水事故中的幸存者和遇难者的家属，要及时提供心理援助，帮助他们渡过难关。同时，要加强对其他学生的心理疏导，避免造成二次伤害。

　　四、严格考核、严肃问责，确保防溺水工作取得实效

　　为确保防溺水工作取得实效，我们必须建立健全考核问责机制，强化责任追究。一是要将防溺水工作纳入年度目标考核体系，作为评价各镇街、各部门工作的重要内容。对于工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、责任落实不到位的，要严肃追责问责。二是要加强监督检查。县安委会要定期组织督查组，对各镇街、各部门的防溺水工作进行检查，发现问题及时督促整改。同时，要鼓励社会各界监督，设立举报热线，接受群众举报，对查实的问题要严肃处理。三是要建立责任倒查机制。对于发生溺水事故的，不仅要追究直接责任人的责任，还要倒查相关领导的责任，确保责任追究到位。四是要加强舆论引导。要通过正面宣传，树立典型，弘扬正能量，营造全社会关心支持防溺水工作的良好氛围。同时，要正确引导舆论，防止负面信息扩散，维护社会稳定。

　　同志们，学生安全关系到千家万户的幸福安康，关系到社会和谐稳定。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好防溺水各项工作，为全县学生创造一个安全、健康、和谐的学习生活环境。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，为保障全县学生生命安全作出新的更大贡献！

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