在全区打击和处置非法集资工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天,区委、区政府在这里召开全区打击和处置非法集资工作领导小组会议,主要任务是深入贯彻落实国务院《防范和处置非法集资条例》和省、市打处非领导小组会议决策部署,总结前期工作开展情况,分析研判当前风险形势,研究部署下一阶段具体举措,持续净化全区金融生态环境。刚才,地方金融监管局X局长对《XX区贯彻落实〈防范和处置非法集资条例〉实施方案》进行了详细解读,民政局、公安分局、法院、X镇都作了很好的表态发言,讲得都很好。下面,我再讲四个方面意见,供大家参考:
一、回顾总结、肯定成绩,坚定打击和处置非法集资工作信心
近年来,区委、区政府高度重视打击和处置非法集资工作,按照国家和省、市统一部署,积极开展打处非攻坚三年专项行动,各镇街园区、各有关部门周密部署、高位推进,风险防范化解的有效性、及时性、前瞻性不断增强。非法机构清理卓有成效。全区XX家互联网金融、线下投融资机构全面清零,XX家P2P网贷机构退出市场运营,今年以来,我区还未新发非法集资案件,区域金融生态环境得到明显净化。基层专业力量不断充实,全省率先推进金融服务站建设,全区XX个金融服务站与23家驻区银行结对挂钩,聘请银行负责人担任金融顾问,安排XX名金融网格员常态化挂钩村、社区。非法集资案件持续攻坚,截至今年6月,区法院共受理非法集资案件XX件,执结XX件。非法集资陈案存量XX件,已全部审理完结并进入执行程序。XXX、XXX、XXX等重点陈案均已终结执行程序。综合执法监管更加有力,运用上下联动、走访调研、监管约谈、现场检查、第三方审计等手段,督促各类金融机构规范业务运营、提升管理水平。分类采取约谈劝导、督促整改、行政执法、移送公安等措施,及时消除各类风险隐患。202x年,新立非法集资案件5起,涉案金额XXX亿元,抓获犯罪嫌疑人XX名,挽回经济损失XXX亿元。
二、认清形势、把握机遇,增强打击和处置非法集资工作的紧迫感
当前,非法集资活动呈现出新的特点和趋势,我们必须清醒认识面临的复杂形势,切实增强责任感和紧迫感。一是经济下行压力加大,部分企业经营困难,资金链紧张,非法集资风险进一步加剧。二是互联网金融领域风险依然存在,新型非法集资手法层出不穷,隐蔽性和欺骗性更强。三是社会公众金融知识普及程度不高,识别和防范非法集资的能力有待提高。四是跨区域、跨行业非法集资案件增多,给打击和处置工作带来更大挑战。面对这些新形势、新问题,我们必须始终保持高度警惕,坚持底线思维,增强忧患意识,以更加坚定的决心和更加有力的措施,坚决打赢打击和处置非法集资这场硬仗。
三、精准施策、强化落实,全面提升打击和处置非法集资工作水平
为确保打击和处置非法集资工作取得实效,我们要从以下几个方面着手:
(一)加强风险监测预警,提高防范能力
要进一步完善非法集资风险监测预警机制,建立健全跨部门、跨区域的信息共享平台,实现信息资源的互联互通。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,加强对重点行业、重点领域、重点人群的风险排查,做到早发现、早预警、早处置。同时,要加大对非法集资活动的舆情监测力度,及时掌握社会舆论动态,积极引导社会舆论,防止负面信息扩散。
(二)强化源头治理,堵塞风险漏洞
要坚持标本兼治、综合治理的原则,从源头上预防和减少非法集资案件的发生。要加强金融市场监管,严格准入门槛,规范市场秩序,严厉打击违法违规行为。要加强对企业和个人信用信息的管理,建立和完善信用评价体系,提高失信成本。要加大对重点行业、重点领域的监管力度,特别是对互联网金融、投资理财、房地产等高风险领域,要进行专项治理,坚决取缔非法金融机构和非法金融活动。同时,要加大对非法集资宣传的打击力度,依法查处虚假广告和误导性宣传,净化市场环境。
(三)加大打击力度,形成高压态势
要继续保持对非法集资犯罪的高压态势,依法严惩违法犯罪行为。公安机关要加大案件侦办力度,深挖细查,追根溯源,确保案件快侦快破。检察机关要依法审查起诉,确保案件顺利进入司法程序。人民法院要依法公正审判,确保案件得到公平公正处理。同时,要加强行政执法与刑事司法的衔接,形成合力,提高打击效能。对于重大案件,要实行挂牌督办,确保案件办理质量和效率。
(四)加强宣传教育,提高公众防范意识
要广泛开展非法集资防范宣传教育活动,提高社会公众的金融知识水平和风险防范意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,多渠道、多形式宣传非法集资的危害性和识别方法,引导群众树立正确的投资观念,自觉远离非法集资。要加强对重点人群的宣传教育,特别是老年人、学生等易受骗群体,要通过社区、学校等平台,开展有针对性的宣传活动,提高他们的自我保护能力。同时,要建立健全举报奖励制度,鼓励群众积极举报非法集资线索,形成全社会共同参与的良好氛围。
四、加强领导、落实责任,确保打击和处置非法集资工作取得实效
打击和处置非法集资是一项系统工程,需要各级各部门的共同努力。一是要加强组织领导,成立由区委、区政府主要领导任组长的打击和处置非法集资工作领导小组,统筹协调全区打处非工作。领导小组办公室设在地方金融监管局,负责日常工作的组织协调。二是要明确职责分工,各镇街园区、各有关部门要根据各自职能,细化工作方案,落实工作责任,确保各项任务落到实处。三是要强化考核问责,将打击和处置非法集资工作纳入年度目标考核体系,对工作不力、失职渎职的单位和个人,要严肃追责问责。四是要加强队伍建设,配齐配强打击和处置非法集资工作力量,提高工作人员的专业素质和业务能力,确保各项工作高效有序开展。
同志们,打击和处置非法集资工作关系到人民群众的切身利益,关系到全区经济社会的健康发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于打击和处置非法集资工作的决策部署,坚定信心,迎难而上,扎实工作,为维护全区金融安全和社会稳定作出新的更大贡献。
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