养老保险政策变化过程

  我国企业职工养老保险制度建立于上世纪五十年代初,之后在1958年和1978年进行了两次重要的修订。为了稳步推进养老保险制度改革,1991年6月,国务院发布了《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发[1991]33号),明确了养老保险费用主要由地方各级人民政府承担,并提出了“以收定支、略有结余、留有部分积累”的统筹原则。1995年3月,国务院又发布了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号),确立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险费承担原则,即所谓的“统账结合”。1997年7月,国务院进一步发布了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[1997]26号),建立了全国统一的企业和职工缴纳养老保险费的比例、最低缴费年限和计发办法。

  随着国家养老保险制度改革的推进,我省分别于1995年9月和1998年1月制定了《黑龙江省城镇企业职工养老保险制度改革试点方案》(黑政发[1995]74号)和《黑龙江省建立统一的城镇企业职工养老保险制度的实施意见》(黑政发[1998]4号)。这些政策的最大变化之一是扩大了参保范围,将国家规定的企业职工扩展到私营企业、城镇个体工商户和自由职业者。此外,还确定了统账结合试点的时间,即从1995年9月起至1996年底完成。至此,我省的基......


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