在x年市水利工程防汛抗旱指挥部全体成员会议上的讲话
同志们：
目前我市已进入主汛期，防汛抗旱工作进入实战阶段。经市政府研究决定，今天召开全市水利工程防汛抗旱指挥部全体成员会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，落实李克强总理重要批示和全国、全省水利工作相关会议精神，立足“根治水患、防治干旱”，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，分析今年我市水利工程防汛抗旱工作形势，安排部署全市水利工程防汛抗旱工作。刚才，市水务局、市气象局、市应急管理局分别通报了相关工作情况，xx县、xx县、xx县作了交流发言，从发言情况来看，大家工作开展得都很扎实，希望再接再厉，抓好落实。下面，就全面做好当前全市水利工程防汛抗旱工作，我强调三点意见：
一、正确认识水利工程防汛抗旱工作面临的严峻形势
今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年水利工程防汛抗旱工作意义更大，压力和困难也更多。一是汛期天气系统不确定性因素多，存在平常低风险突变成高风险事件的可能。据气象部门预测，今年气候年景总体一般到偏差，降水量较常年偏多，降水阶段性变化明显，不确定因素较多。今年以来，我市多次遭受东北冷涡影响，短时强降雨频发。截至7月5日，我市今年平均降水xx毫米，较历年同期偏多xx%，较去年同期偏少xx%，气候形势依然严峻。二是xx流域水系复杂，洪水调度风险大。xx流域于20xx年，流域内水系复杂，主要河道源短流急，洪水峰高量大，陡涨陡落，洪水预见期短，加之目前全市大中型水库蓄水量较常年偏多（截至20xx年xx月xx日，全市大中型水库总蓄水量xx亿立方米，较历年同期偏多xx%，较去年同期偏多xx%），骨干河道拦河闸坝数量多，联合统一调度的基础条件差，给洪水调度带来较大风险。三是小型水库、塘坝防洪标准低，安全度汛压力大。全市共有小型水库xx座、塘坝xx座，部分水库塘坝建设年代久远，工程老化严重，防洪标准低，一旦发生极端天气，极易出现险情。四是城市防洪排涝能力不足，内涝风险高。近年来，随着城市化进程加快，城市硬质化面积增加，雨水下渗能力减弱，排水管网建设滞后，导致城市内涝问题日益突出，特别是低洼地区、地下空间等易成为积水重灾区。
二、全面落实水利工程防汛抗旱各项措施
面对严峻的防汛抗旱形势，我们必须始终保持高度警惕，坚持底线思维，强化责任担当，确保各项工作落到实处。一是加强监测预警，提高预报精度。各级各部门要密切监视天气变化，加密会商研判，及时发布预警信息，确保预警信息传递到村、到户、到人。同时，要加强与省、市气象部门的沟通联系，充分利用现代科技手段，提高预报精度和时效性。二是强化工程管理，确保运行安全。要对全市所有水利工程进行全面检查，特别是对水库、堤防、涵闸等重点部位进行隐患排查，发现问题立即整改。要严格执行水库调度运用计划，科学合理调节库容，确保水库安全度汛。三是完善应急预案，提升应急处置能力。要结合实际，进一步修订完善各类防汛抗旱应急预案，明确职责分工，细化应对措施，确保一旦发生险情能够迅速响应、有效处置。要加强应急队伍建设，定期组织演练，提高实战能力。四是加强物资储备，保障抢险需要。要按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，提前储备足够的防汛抗旱物资，特别是抢险设备、救生器材等关键物资，确保关键时刻拿得出、用得上。五是加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传防汛抗旱知识，提高全社会防灾减灾意识。要及时报道防汛抗旱工作动态，树立先进典型，凝聚社会共识，形成合力。
三、切实加强组织领导，确保防汛抗旱工作取得实效
做好水利工程防汛抗旱工作，关键在于加强领导、落实责任。一是严格落实防汛责任制。各级党委政府要切实担负起防汛抗旱主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保责任落实到岗、到人。各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。二是强化督导检查，确保工作落实。市防汛抗旱指挥部要加强对各县区、各部门工作的督导检查，及时发现和解决存在的问题，确保各项措施落实到位。对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的，要严肃追责问责。三是加大投入力度，提供有力保障。要积极争取上级支持，加大财政投入，优先保障防汛抗旱工程建设和物资储备。要创新投融资机制，鼓励和引导社会资本参与防汛抗旱基础设施建设，形成多元化投入格局。四是加强队伍建设，提高业务水平。要加大对防汛抗旱专业人才的培养力度，定期组织培训，不断提高队伍的专业素质和实战能力。要关心关爱一线工作人员，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发他们的工作热情和积极性。
同志们，防汛抗旱工作关系人民群众生命财产安全，关系经济社会发展大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好防汛抗旱各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
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