关于尽快建立农村生活污水治理长效管理机制的建议

　　“五水共治，治污先行”，农村生活污水治理是“五水共治”工作的重要组成部分。俗话说“三分建设，七分管护”。随着项目的建成和投入使用，运行维护工作的重要性日益凸显。我们认为，农村生活污水的运行、维护和管理比建设更为复杂，且具有长期性，应坚持“建管并举、重在管理”的原则，明确农村生活污水处理设施的运行维护管理责任，健全和完善管理维护体系，尽快建立起行之有效的农村生活污水处理工程长效管理机制，真正使农村生活污水处理工程发挥应有的作用。为此，在开展农村生活污水治理项目的后续管护工作中，建议从以下三个方面予以完善：

　　首先，在资金保障方面，要加大财政投入，整合筹措资金。一是完善财政补贴投入机制，设立长效管理专项资金，加大县、乡镇（街道）各级财政的投入力度，采取“以奖代补”的办法，对农村生活污水处理设施的建设、运行和维护给予资金支持。二是完善“政府主导、社会参与”的投入机制，进一步加大财政投入力度，有效整合新农村建设基金、农村环境治理专项资金、河道整治资金等多项涉及农村水资源的财政资金，确保资金使用的高效性和针对性。

　　其次，在管理机制方面，要注重管理效用，落实常态化管理。一是坚持政府监管。县级政府应设立专门的农村生活污水治理管理机构，出台相应的政策文件，乡镇（街道）可设立污水治理管理办公室，负责本辖区内的农村生活污水治理管理工作。每个村应固定一名管理人员，负责治理设施的日常维护保养工作，并定期分批对管理人员进行专业技术培训，提升其管理水平。二是探索社会化管护模式。通过市场公开招标，选择技术成熟、信誉良好、收费合理的专业化公司，分别负责一定区域内的农村污水处理设施的运行管护。进一步理顺农业农村、生态环境、住房和城乡建设等相关职能部门的职责，加强各部门在农村生活污水治理规划、建设、运行、监督等方面的协同合作。可以由主管单位牵头，会同有关部门从运行效果和管护台账两个主要方面考核社会化管护单位对污水处理设施运行维护的绩效，并根据考核结果拨付相应的运行维护资金。

　　最后，在宣传教育方面，要提高村民的环保意识，形成良好的社会氛围。一是加强宣传教育。通过多种渠道和形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要性和必要性，增强村民的环保意识，引导村民积极参与到污水治理工作中来。二是建立激励机制。对在农村生活污水治理工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励，激发广大村民的积极性和主动性。三是开展志愿服务活动。组织志愿者队伍，定期深入农村开展环保宣传活动，帮助村民解决实际问题，形成全社会共同参与的良好局面。

　　综上所述，农村生活污水治理是一项系统工程，需要政府、社会和群众的共同努力。只有在资金保障、管理机制和宣传教育等方面齐抓共管，才能确保农村生活污水处理设施的正常运行，真正实现“五水共治”的目标，为建设美丽宜居的乡村环境作出积极贡献。

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