县政协委员关于“培育新农民 建设新农村”的提案建议

　　乡村振兴战略是党中央提出的新时期重大历史任务之一，如何使战略实施主体——农民更好地适应新形势，成为有文化、懂技术、会经营、善管理、守法律、讲文明的新型农民，是新时代提出的要求。然而，当前农民文化层次偏低、科技素质不高、法纪观念不强、道德水平落后等问题，已严重制约乡风文明程度的提升。加强农民素质教育、培养新农民是实现乡村振兴的基础，也是从根本上解决新时期三农问题的重要战略途径。为此，建议：1、切实加强组织领导，科学制订目标和规划。思想上要重视，要把农民素质的提高摆上各级政府的议事日程。建立组织，县镇两级要成立相应的机构，抽调人员，专门办公，负责农民教育工作。科学规划，科学制订总体目标规划，结合新农村建设，制订农民素质教育的任务目标，依照循序渐进的原则，稳步提高农民素质，目标使得多数村居干部具有大专以上的学历文化、90%以上的青壮年农民具有搜集、分析、运用信息的能力和学习使用新技术的能力。2、有效整合教育资源，提高培训质量和效益。涉农学习，要按照政府统一要求，科学合理地安排全年培训工作计划，明确培训对象、培训任务、培训目标和方式，避免重复交叉和撞车。在培训时，可将教育对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、党员干部等层次，有针对性地开展分类教育。同时，健全培训网络：在职业教育上，在我县职教学校开设农民课堂，充实和完善一批民办职机构，加强实习基地建设，完善教学培训条件，扩大培训规模；在农技推广上，可借助教育部门的远程教育网络，由各镇组织，充分发挥镇、村成人技术学校的作用，让农民就近学习，提高培训质量和效益。同时，健全培训监督考评机制，确保培训链完整。3、开展文明创建活动，树立良好道德和风尚。建设社会主义新农村的目的是达到全面振兴乡村经济、改善农村环境、提高农民生活质量，而这一切都离不开农民素质的全面提升。

　　在开展文明创建活动中，应以社会主义核心价值观为引领，广泛开展形式多样的精神文明创建活动，如“文明家庭”、“星级文明户”评选等，通过这些活动的开展，引导农民树立正确的价值观念，增强社会责任感和集体荣誉感。同时，加强农村法治宣传教育，普及法律法规知识，提高农民的法制意识，营造遵纪守法的良好氛围。此外，还应注重挖掘和传承优秀传统文化，保护和利用好农村非物质文化遗产，如传统节日、民间艺术等，丰富农民的精神文化生活，促进农村社会和谐稳定。

　　为了确保文明创建活动的有效开展，可以采取以下措施：一是加强组织领导，成立专门的领导小组，明确责任分工，制定详细的实施方案；二是加大投入力度，保障必要的资金支持，用于基础设施建设、文化活动举办等方面；三是广泛动员社会力量参与，鼓励企业、社会组织和个人以多种形式支持农村精神文明建设；四是建立健全考核评价体系，定期对文明创建活动进行评估，及时总结经验，推广先进典型，形成良好的示范效应。

　　4、推动产业发展，增加农民收入。乡村振兴的关键在于产业兴旺，只有产业发展了，才能为农民提供更多的就业机会，增加他们的收入来源。因此，各地应根据自身资源禀赋和发展优势，科学规划产业布局，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业。同时，积极引进和培育龙头企业，带动产业链上下游协同发展，形成集群效应，提升产业竞争力。在此过程中，还要注重科技创新，推广现代农业技术和管理经验，提高农业生产效率和产品质量，满足市场需求。

　　为了实现这一目标，需要政府、企业和农民三方面共同努力。政府应出台更多扶持政策，优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力；企业要勇于创新，拓展业务领域，提升服务品质；农民则要加强自我学习，掌握实用技能，积极参与到产业发展中来，共同推动农村经济繁荣发展。

　　5、完善社会保障体系，提高农民生活水平。随着经济社会的发展，人们对美好生活的需求日益增长，农村社会保障体系建设显得尤为重要。一方面，要继续完善城乡居民基本养老保险制度，逐步提高基础养老金标准，减轻农民养老负担；另一方面，要加快医疗保险制度改革，扩大覆盖面，提高报销比例，缓解农民看病难、看病贵的问题。此外，还应关注特殊困难群体，建立健全最低生活保障制度，确保他们能够享受到应有的社会福利。

　　为了实现上述目标，各级政府应加大对农村社会保障事业的投入，完善相关法律法规，确保各项政策措施落实到位。同时，要创新服务模式，利用互联网+等现代信息技术手段，简化办事流程，提高服务效率，真正让农民感受到实惠和便利。

　　总之，乡村振兴是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。只有坚持以人民为中心的发展思想，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化农村改革，加强农民素质教育，推动产业发展，完善社会保障体系，才能真正实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。让我们携手并肩，共同努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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