县委书记在x年第六次安委会扩大会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议，是在全年安全生产工作进入收官阶段的重要时期，经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是认真分析我县当前安全生产方面存在的突出问题，加强岁末年初各类安全风险防控和隐患治理。刚才，x同志传达学习了省消安办关于“12·4”火灾事故的通报和岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神；x同志通报了“12·3”事故情况和处理建议；县工业园、住建局主要负责人就“12·3”事故作了检讨发言，要深刻汲取教训，坚决彻底进行整改，确保不再发生任何安全生产事故；县应急管理局等x个安全生产重点行业部门主要负责人，围绕岁末年初安全生产百日大会战工作作了发言，简明扼要，关键是要落实到行动上；参会县领导紧扣抓好全县安全生产工作，提出了很好的意见建议，等会x县长在总结的时候还要提出具体的要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，就抓好全县安全生产工作，我强调三点意见。

　　一、要坚持“两个至上”，筑牢安全发展底线

　　安全生产是一项归零工作，是一项底板工程。习近平总书记强调，要坚持人民至上、生命至上，要统筹好发展和安全两件大事。我们要深刻认识到，安全是发展的基础，没有安全就没有发展，没有安全就没有一切。近期，全国各地接连发生多起安全事故，12月4日隆回居民楼起火事故、12月18日x市高速大桥侧翻事故，尤其是12月15日x市因盗采煤炭发生透水事故，x名人员被困，x市委、市政府主要领导和分管领导当场免职，教训非常深刻。刚刚通报的我县工业园“12·3”火灾事故，虽然未造成人员伤亡，但直接暴露出企业主体责任缺失，暴露出园区和住建部门监管职能缺位，一定要从严从重从快处罚到位，让全县各个行业、各个企业、各个部门警醒起来、行动起来，落实落细安全生产责任。

　　二、要强化责任落实，构建安全生产长效机制

　　安全生产工作不仅需要短期的突击检查，更需要长期的责任落实和机制建设。各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。一是要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人，必须建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工培训，提高全员安全意识。特别是高危行业企业，更要严格落实安全生产标准化建设，定期开展安全隐患排查和整治，确保生产过程中的每一个环节都符合安全标准。二是要强化部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，加强对本行业领域的安全监管，定期开展专项检查，及时发现和消除安全隐患。对于发现的问题，要严肃处理，绝不姑息迁就。三是要夯实属地管理责任。各乡镇、街道办事处要切实履行属地管理职责，加大对辖区内企业的监督检查力度，确保各项安全生产措施落实到位。四是要建立健全考核评价机制。将安全生产工作纳入年度绩效考核体系，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人严肃问责，形成奖优罚劣的良好氛围。

　　三、要加强宣传教育，提升全社会安全意识

　　安全生产工作离不开全社会的共同参与和支持。各级各部门要采取多种方式，广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。一是要充分利用广播、电视、网络等媒体资源，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，增强公众的安全法治观念。二是要深入开展“安全生产月”“消防宣传周”等活动，通过举办讲座、展览、演练等形式，普及安全常识，提高群众自救互救能力。三是要加强对企业员工的安全教育培训，特别是新入职员工和特种作业人员，必须经过严格的安全培训和考核，持证上岗。四是要注重发挥社会监督作用，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，举报安全生产违法行为，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　四、要严格执法，严厉打击违法违规行为

　　安全生产工作必须坚持依法治理，严格执法。各级各部门要加大对安全生产违法违规行为的查处力度，坚决打击各类安全生产违法行为。一是要严格执行安全生产法律法规，对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产整顿，直至吊销相关证照。二是要加大对安全生产事故的调查处理力度，严格按照“四不放过”原则，彻查事故原因，严肃追究相关人员责任。三是要建立联合执法机制，加强与公安、司法等部门的协作配合，形成执法合力，提高执法效能。四是要加强安全生产信用体系建设，对严重违法违规的企业和个人，要纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒，提高违法成本，形成强大的震慑效应。

　　五、要强化科技支撑，提升安全生产智能化水平

　　随着科技进步和信息化建设的不断推进，利用现代科技手段提升安全生产管理水平已成为必然趋势。各级各部门要积极运用大数据、云计算、物联网等先进技术，提升安全生产工作的智能化水平。一是要加快推进安全生产信息化平台建设，实现安全生产信息的实时采集、动态监测和智能分析，为科学决策提供有力支持。二是要推广使用先进的安全生产设备和技术，提高企业本质安全水平。三是要加强安全生产科研攻关，支持和鼓励企业、高校、科研院所开展安全生产技术研究，推动科技成果的转化应用。四是要加强安全生产信息化人才队伍建设，通过培训、引进等方式，培养一批既懂技术又懂管理的复合型人才，为安全生产工作提供智力支持。

　　六、要完善应急预案，提高应急处置能力

　　安全生产工作不仅要注重预防，还要做好应急准备。各级各部门要结合实际，进一步完善各类应急预案，提高应急处置能力。一是要建立健全应急预案体系，针对不同类型的安全生产事故，制定科学合理的应急预案，确保一旦发生事故能够迅速启动响应机制。二是要加强应急队伍建设，组建专业化的应急救援队伍，定期开展应急演练，提高应急救援能力。三是要加强应急物资储备，确保关键时刻能够调得出、用得上。四是要加强与周边地区、相关部门的协调联动，建立区域协同应对机制，提高整体应急处置能力。

　　同志们，安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会持续健康发展。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，全面落实安全生产责任制，强化风险防控和隐患治理，确保全县安全生产形势持续稳定向好。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，扎实工作、奋发有为，为建设平安和谐县作出新的更大贡献！

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