区长在全区重点项目建设观摩会议暨二季度工作讲评会、上半年经济运行分析会上的讲话

　　同志们：

　　根据会议安排，我讲三点意见。

　　一、坚持辩证分析，准确把握当前发展形势

　　时至年中，正是盘点上半年、谋划下半年的关键时候。我们要在科学研判形势中认清压力挑战、坚定信心决心，切实增强工作的预见性、把牢发展的主动权。

　　（一）充分肯定成绩，增强“力争上游”的信心

　　一是“进”的势头显。上半年，全区完成生产总值xx亿元，同比增长3.8%，高于全市平均0.5个百分点，增速居全市第3位，为202x年二季度以来首进全市前三。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售额、城镇、农村居民人均可支配收入等13项指标均达到或超过全市增速。经济运行考核24项指标中，有8项指标位居全市第一方阵。为企优环境评议得分居全市第1位，较一季度上升3个位次。

　　二是“好”的因素多。结构优化。三次产业占比优化为9.0:49.8:41.2，二产比去年提升4.3个百分点。工业化率达45.4%、制造业增加值占比41.7%，分别比去年上升4.3、4.9个百分点。投资回升。固定资产投资增长6.4%，高于一季度10.6个百分点，高于全市平均0.7个百分点，今年以来首次超过全市平均，居全市第6位，较一季度提升2个位次。特别是今年以来工业投资一直保持30%以上的快速增长。同时，全区社会消费品零售额xx亿元，增长4.3%，高于全市平均2.4个百分点，连续六个季度居全市第1位。

　　三是“增”的动能强。体现在三个“新”。一是新兴产业。高新技术产业增加值同比增长20.2%，比一季度提高2.4个百分点，居全市第2位，拉动规上工业增长12.7个百分点；战略性新兴产业产值同比增长34.8%，比一季度提高了5.5个百分点，居全市第2位，拉动规上工业11.9个百分点。二是新增企业。全区新增企业700余家，同比增长12.5%，其中规模以上工业企业新增25家，占全市新增规模以上工业企业的比重达20%。三是新项目落地。上半年，全区共引进亿元以上项目50个，总投资超200亿元，其中10亿元以上项目10个，为全区经济发展注入了新的活力。

　　（二）正视问题困难，保持“迎难而上”的定力

　　尽管我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，当前面临的形势依然复杂严峻，经济社会发展中还存在不少问题和挑战。一是外部环境不确定性加大。全球经济复苏乏力，国际贸易保护主义抬头，国际市场需求疲软，对我们的出口造成一定影响。二是内部结构性矛盾依然突出。部分传统行业产能过剩问题尚未根本解决，新兴产业虽有较快发展，但在总量上仍难以完全弥补传统产业的下滑。三是创新能力有待提升。虽然高新技术产业和战略性新兴产业有所突破，但与先进地区相比，我们的研发投入强度、创新平台建设等方面仍有较大差距。四是营商环境需进一步优化。尽管我们在为企业提供服务方面做了大量工作，但仍有企业反映审批流程繁琐、办事效率不高、政策落实不到位等问题。

　　面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒头脑，既不盲目乐观，也不悲观泄气，而是要以更加坚定的信心和更加有力的措施，推动经济社会持续健康发展。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持战略定力，坚定不移推进高质量发展。

　　二、聚焦重点任务，全力推动经济社会高质量发展

　　（一）强化创新驱动，加快新旧动能转换

　　创新是引领发展的第一动力。我们要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，着力提升自主创新能力，为经济社会发展提供强劲动力。一是加大科技投入。继续增加财政科技支出，引导企业加大研发投入，力争全社会研发经费投入占GDP比重达到3%以上。二是加强创新平台建设。支持高等院校、科研院所与企业共建研发中心、实验室等创新平台，推动产学研深度融合。三是培育创新主体。实施高新技术企业倍增计划，鼓励和支持中小企业走“专精特新”发展道路，力争年内新增高新技术企业50家以上。四是优化创新生态。完善科技成果转化机制，建立健全知识产权保护体系，营造良好的创新氛围。

　　（二）深化改革开放，激发市场活力和社会创造力

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们要坚定不移深化改革，扩大开放，不断激发市场活力和社会创造力。一是深化“放管服”改革。持续推进简政放权，优化审批流程，提高服务效能，打造市场化、法治化、国际化营商环境。二是深化国资国企改革。加快推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。三是深化财税金融改革。全面落实减税降费政策，降低企业成本，增强企业竞争力；创新金融服务模式，加大对中小微企业和实体经济的支持力度。四是扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场空间。

　　（三）优化产业结构，促进经济转型升级

　　产业结构调整是推动经济高质量发展的关键。我们要坚持走新型工业化道路，加快构建现代产业体系。一是做强做优主导产业。围绕汽车制造、电子信息、生物医药等优势产业，加大招商引资力度，引进一批产业链关键环节项目，提升产业链供应链现代化水平。二是发展壮大新兴产业。重点发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，推动数字经济与实体经济深度融合，培育新的经济增长点。三是改造提升传统产业。运用新技术、新业态、新模式改造提升纺织服装、食品加工等传统产业，提高产品附加值和市场竞争力。四是加快发展现代服务业。大力发展现代物流、文化旅游、健康养老等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。

　　（四）推进乡村振兴，加快农业农村现代化

　　乡村振兴是实现全体人民共同富裕的必然要求。我们要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进乡村振兴战略。一是发展现代农业。加快农业供给侧结构性改革，推进农业结构调整，发展高效特色农业，提高农业综合效益。二是改善农村人居环境。深入开展农村人居环境整治行动，推进美丽乡村建设，打造宜居宜业的农村生活环境。三是加强乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理能力和水平。四是促进农民增收。通过发展特色产业、乡村旅游等多种途径，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。

　　三、加强党的领导，确保各项任务落到实处

　　（一）强化政治担当，坚决贯彻落实党中央决策部署

　　党的领导是做好一切工作的根本保证。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央各项决策部署在我区落地生根、开花结果。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚决贯彻落实党中央决策部署。紧紧围绕党中央确定的目标任务，结合我区实际，细化工作举措，压实工作责任，确保各项任务落到实处。三是加强党对经济工作的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，建立健全经济工作领导体制和工作机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）加强作风建设，营造风清气正的政治生态

　　作风就是形象，作风就是战斗力。我们要大力弘扬求真务实、敢于担当、清正廉洁的优良作风，为经济社会发展提供坚强保障。一是强化责任担当。各级领导干部要树立正确的政绩观，勇于负责、敢于担当，以钉钉子精神抓好各项工作落实。二是改进工作作风。坚持深入基层、深入群众，察实情、办实事，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。三是严格纪律约束。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守廉洁自律各项规定，营造风清气正的政治生态。

　　（三）提升能力素质，建设高素质专业化干部队伍

　　干部是决定事业成败的关键。我们要按照新时期好干部标准，着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是加强教育培训。围绕提高干部履职尽责的能力，开展多种形式的学习培训，不断提高干部的专业素养和业务水平。二是注重实践锻炼。把干部放到改革发展稳定第一线、重大任务最前沿经受考验、增长才干，培养造就一批能够担当重任的优秀年轻干部。三是完善激励机制。建立健全干部考核评价体系，注重选拔任用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　同志们，成绩来之不易，未来任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为推动经济社会高质量发展、加快建设现代化经济强区作出新的更大贡献！

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