副市长在某县安全事故警示教育大会上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX县政府通报了昨天事故情况并作了相关说明，省应急管理副厅长XX同志讲了很重要的意见，大家一定要高度重视，迅速安排，抓好落实。下面，我讲三点意见：

　　一、血的教训极其深刻，必须牢牢记住

　　昨天XX县雨污分流项目“11·11”窒息事故造成X人死亡，令人非常痛心、教训极其深刻。今年以来我市发生了多起事故，6月12日，XX县深饶公馆项目工地发生高处坠落事故；7月14日，XX市XXX项目15楼工地又发生高处坠落事故；8月13日，高新区污染治理示范项目发生中毒窒息事故；11月1日，市化工总公司又发生高处坠落事故。去年的“6.13”重大事故也是高空坠落事故，今年我们又连续发生高坠事故。间隔三个多月的时间，又发生了一起窒息事故，可以说是同类事故接连发生。虽然这些事故的直接原因均是作业人员违规行为导致，表面看与企业的管理水平、技术条件、人员素质等有关，但最根本的还是法制观念淡薄，漠视安全生产法律法规，违章指挥、违规操作等现象屡禁不止，根子还在上面，充分暴露出一些地方政府、部门，吸取事故教训不充分，责任还没压紧压实到岗到人，工作作风还不够扎实，安全监管还存在着盲区和漏洞，工作措施还不治本，工作方法还不得当，执法力度还偏松偏软等突出问题。

　　习近平总书记指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。由此可见，这些事故教训我们还没真正汲取，没有把别人的事故当成自己的事故受教育，没有把小事故当成大事故受教育，没有把隐患当事故受教育。

　　二、风险隐患无处不在，必须全面消除

　　我市的安全生产风险关键在哪里？我想是多方面的，但最大的风险还是不作为、不落实。这些风险相互叠加影响，就会转化为隐患，就会造成“黑天鹅”满天飞，“灰犀牛”遍地跑的局面。安全生产工作是一项系统工程，涉及多个领域、多个环节，任何一个细节的疏忽都可能引发严重后果。因此，我们必须从以下几个方面入手，全面消除风险隐患：

　　首先，强化责任落实。各级政府和相关部门要切实履行好安全生产监管职责，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。要建立健全安全生产责任制，明确各级各部门的责任清单，确保责任到人、到岗、到位。特别是企业作为安全生产的第一责任人，必须严格遵守安全生产法律法规，加强内部管理，提高员工的安全意识和技能，确保各项安全措施落到实处。

　　其次，加大隐患排查力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，深入开展安全隐患排查整治行动。要加强对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查，特别是对建筑施工、危险化学品、矿山、交通运输等高危行业的监管，确保不留死角、不留盲区。对于发现的问题和隐患，要建立台账，逐一整改，确保隐患及时消除。同时，要建立健全隐患排查长效机制，定期开展“回头看”，防止问题反弹。

　　再次，提升应急处置能力。要完善应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。一旦发生事故，要迅速启动应急预案，科学组织救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同时，要加强应急演练，提高实战能力，确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。

　　最后，加强宣传教育培训。要广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。要加强对企业和从业人员的培训，特别是对新入职员工和特种作业人员的培训，确保他们掌握必要的安全知识和技能。同时，要充分发挥媒体的舆论监督作用，曝光违法违规行为，营造良好的安全生产氛围。

　　三、坚持标本兼治，构建长效机制

　　安全生产工作既要注重治标，更要注重治本。我们要以此次事故为警醒，深刻反思，举一反三，从根本上解决安全生产领域的深层次问题，构建安全生产长效机制。

　　一是深化体制机制改革。要按照国家和省关于安全生产工作的部署要求，进一步完善安全生产监管体制，优化资源配置，提高监管效能。要推动安全生产监管重心下移、力量下沉，强化基层监管力量，提升基层监管能力。同时，要创新监管方式，运用信息化手段，提高监管的精准度和有效性。

　　二是加强法规标准建设。要结合我市实际，加快制定和完善安全生产相关法规标准，为安全生产提供有力的法治保障。要严格执行安全生产法律法规，加大对违法行为的处罚力度，形成强大的法律威慑力。同时，要加强对法规标准的宣传贯彻，确保各项规定得到全面落实。

　　三是推进科技强安。要充分利用现代科技手段，提升安全生产水平。要推广使用先进的安全生产技术和设备，提高生产过程的安全性。要加快安全生产信息化建设，实现安全生产数据的互联互通，提高监管的智能化水平。同时，要支持和鼓励企业加大安全生产科研投入，推动安全生产技术创新。

　　四是健全社会共治机制。要建立健全政府、企业、社会多方参与的安全生产共治机制，形成齐抓共管的工作格局。要发挥行业协会、中介机构的作用，引导企业加强自我管理，提高安全生产水平。要鼓励和支持社会各界积极参与安全生产工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。

　　五是强化考核问责。要将安全生产工作纳入各级政府和部门的绩效考核体系，实行严格的考核奖惩制度。对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对因失职渎职导致事故发生的相关责任人，要依法依规严肃追责。通过严格的考核问责，倒逼各级各部门和企业切实履行好安全生产职责，确保安全生产形势持续稳定好转。

　　同志们，安全生产事关人民生命财产安全，事关经济社会发展大局。我们必须以高度的政治责任感和使命感，坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根弦，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，攻坚克难，为实现安全生产形势的根本好转而不懈奋斗！

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