加强基层团组织建设的调研与思考（调研报告参考）

　　关于进一步加强基层团组织建设的调研与思考

　　近年来，X县团委在县委的正确领导下，始终坚持“党建带团建”的指导思想，通过深入开展各项活动，团的各项工作取得了新的发展。但面对农业产业化的升级上档和农业现代化建设的不断发展新形势，这对我县共青团工作提出了更高的要求，也使共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何进一步健全X县基层共青团组织结构，充分发挥乡镇团委及兼职团干作用，加强对全县青年的组织覆盖和工作影响，使共青团工作探索新走向、构筑新格局，跳起摸高促进X县经济大发展、社会大繁荣是我们必须探索和解决的问题，按照团中央及团省委、团市委相关工作要求，共青团X县委对本县域的基层组织建设情况进行了调研。

　　一、县基层团建概况

　　（一）基本团情介绍。截至202x年，全县共有40个乡镇团委、43个团总支、1065个团支部（学校领域团支部147个，毕业生领域团组织79个，两新组织和非公领域团支部376个），全县共有团员24751人。全县基层团委兼职团干部36人，其中25-30岁团干部9人，占25%；31-35岁团干部7人，占比19.4%。团县委核定编制9名，现有工作人员8名，其中书记1名，副书记2名，一般干部5名。虽然建立了“专、兼职相结合，体制内外相结合”的县、乡两级共青团组织格局，为共青团工作的有效开展提供了丰富可靠的资源，也为服务青年奠定了坚实基础，但由于历史、经济条件等多方面因素的影响，基层团组织建设仍存在一些不容忽视的问题，亟需引起重视并加以解决。

　　二、当前基层团组织建设存在的主要问题

　　（一）团组织覆盖面不广，部分青年群体未能有效纳入组织管理。随着经济社会的发展，青年群体的构成日益多样化，特别是外出务工青年、自由职业者、网络从业者等新兴青年群体数量不断增加，这部分青年流动性强，分布广泛，给团组织的有效覆盖带来了较大困难。此外，部分农村地区由于经济发展滞后，青年外出务工比例较高，留守在家的青年参与团组织活动的积极性不高，导致这些地区的团组织活力不足，难以发挥应有的作用。

　　（二）团干部队伍建设有待加强，综合素质和业务能力需进一步提升。当前，基层团干部队伍存在年龄结构不合理、专业背景单一、培训机会少等问题。特别是在一些偏远乡镇，团干部往往身兼数职，工作负担重，难以集中精力从事共青团工作，加之缺乏系统的培训和指导，导致其在组织活动、服务青年等方面的能力和水平有限，难以适应新形势下共青团工作的需要。

　　（三）团组织活动形式单一，吸引力和影响力有限。长期以来，基层团组织的活动多以会议、讲座等形式为主，缺乏创新性和趣味性，难以吸引青年的广泛参与。特别是在新媒体快速发展的背景下，传统的活动方式已经不能满足青年多样化的需求，团组织需要不断创新活动形式，增强活动的吸引力和影响力，更好地凝聚和服务青年。

　　（四）团组织经费保障机制不完善，制约了工作的开展。目前，基层团组织的经费来源主要依赖于上级拨款和地方财政支持，但受制于地方经济发展水平的差异，部分地区团组织的经费保障力度不够，严重影响了团组织活动的正常开展。同时，团组织在争取社会资源、拓展资金渠道方面的能力较弱，难以形成稳定的经费保障机制，这对团组织的长远发展构成了制约。

　　三、加强基层团组织建设的对策建议

　　（一）扩大团组织覆盖面，实现对新兴青年群体的有效覆盖。针对外出务工青年、自由职业者、网络从业者等新兴青年群体的特点，团组织应积极探索新的组织形式和活动方式，如建立流动团员之家、网络团支部等，通过线上线下的互动交流，增强团组织的凝聚力和向心力。同时，加大对农村留守青年的关注和支持力度，通过开展丰富多彩的文化体育活动、提供就业创业指导等方式，激发他们的参与热情，提高团组织在农村地区的影响力。

　　（二）加强团干部队伍建设，提升综合素质和业务能力。一是优化团干部队伍结构，注重选拔具有较高政治素质、较强业务能力和良好群众基础的优秀青年担任团干部，逐步改善年龄结构和专业背景单一的问题。二是加大培训力度，定期组织团干部参加各类培训和学习交流活动，不断提升他们的理论水平和实践能力。三是建立健全激励机制，对于表现突出的团干部给予表彰奖励，营造良好的成长环境和发展空间，激发团干部的工作积极性和创造性。

　　（三）创新团组织活动形式，增强吸引力和影响力。一是结合青年的兴趣爱好和实际需求，设计策划一系列富有创意、形式多样、内容丰富的活动项目，如主题实践活动、志愿服务行动、创新创业大赛等，让青年在参与中感受乐趣、收获成长。二是充分利用互联网技术，打造线上线下相结合的活动平台，拓宽团组织与青年之间的沟通渠道，提高活动的覆盖面和参与度。三是加强与其他部门和社会组织的合作，整合资源、形成合力，共同推进青少年事业发展。

　　（四）完善团组织经费保障机制，确保工作的顺利开展。一是积极争取上级团组织和地方政府的支持，增加对基层团组织的经费投入，为团组织开展活动提供必要的物质保障。二是鼓励团组织开拓多元化资金来源，如通过承接政府购买服务项目、接受社会各界捐赠等方式筹集资金，增强自身发展的可持续性。三是严格财务管理制度，确保每一分钱都用在刀刃上，提高经费使用的透明度和效率，赢得广大团员青年的信任和支持。

　　总之，在新时代中国特色社会主义思想指导下，我们应当深刻认识到加强基层团组织建设的重要性，切实采取有效措施，不断改进和创新工作方法，努力构建更加科学合理的组织体系，全面提升团组织的服务能力和水平，团结带领广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

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