副县长在促进就业和社会保障暨根治拖欠农民工资工作调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们利用半天的时间，召开全县促进就业和社会保障暨根治拖欠农民工工资工作调度会议。今天的会议很重要，既是对省政府真抓实干督查激励措施贯彻落实情况的回顾总结，也是在三季度的时间节点上，对这两项工作的再调度、再安排、再部署。刚才，人社部门的负责同志就工作进展情况进行了通报，对下一步工作作了具体的安排，对各项任务进行了细化、量化、实化和具体化，提出了很好的意见，各成员单位、乡镇（街道）会后要认真加以贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，坚定不移扛起工作责任

　　（一）促进就业工作是发展县域经济的重中之重。XX书记多次强调，要紧紧牵住稳就业这个“牛鼻子”，把抓好就业工作作为推进乡村振兴工作的需要，推进招商引资工作的需要，推进产业发展的需要。我县作为一个拥有丰富人力资源的大县、劳务输出大县，8月10日至15日，由人社局、职业中专、产建投组成的调研组先后赴XX市、XX市、XX市等地进行人力资源服务产业发展考察学习，我们深刻认识到“人才”作为第一资源对社会经济发展的重要意义，感慨先进地区人力资源服务产业对人才集聚、产业赋能的作用。我们要有危机感，要有进取心，要让就业的办法多起来，就业的路子宽起来，就业的活力强起来，这就要求我们必须把促进就业工作摆到突出的位置上来，坚定不移地作为发展县域经济的重中之重来抓。

　　（二）社会保障工作是筑牢民生福祉的重要支柱。习近平总书记强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。今年以来，我们在社保基金专项整治和养老保险待遇核查“回头看”中做了大量的工作，取得了较好的成效，实现了“应保尽保、应收尽收、应缴尽缴”，但也要深刻认识到我县社保建章立制尚在起步阶段。因此，我们要始终把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，不断完善社会保障体系，提升社会保障水平，确保每一位群众都能享受到改革发展的成果。特别是在当前经济形势复杂多变的情况下，更要加强社会保障体系建设，为人民群众提供更加坚实的社会保障网，增强群众的安全感和幸福感。

　　二、强化措施，精准施策，确保各项工作落实到位

　　（一）加大就业创业扶持力度。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。我们要全面落实国家和省关于促进就业的各项政策措施，特别是加大对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶力度。一是要完善就业创业政策体系。结合我县实际，研究出台更多支持就业创业的政策措施，如提供创业贷款贴息、减免税费、场地支持等，降低创业门槛，激发创业活力。二是要拓宽就业渠道。积极搭建就业平台，加强与企业、园区的合作，开展形式多样的招聘活动，帮助求职者与用人单位实现有效对接。同时，鼓励和支持各类市场主体吸纳就业，特别是小微企业和个体工商户，通过提供岗位补贴、社保补贴等方式，减轻其用工成本，提高其吸纳就业的积极性。三是要加强职业技能培训。依托职业学校、技工院校和各类培训机构，针对不同群体的需求，开展订单式、定向式培训，提升劳动者技能水平和就业竞争力。四是要优化就业服务。建立健全就业服务体系，提供职业指导、职业介绍、创业指导等全方位服务，帮助劳动者实现更高质量和更充分的就业。

　　（二）深化社会保障制度改革。社会保障制度改革是一项长期而复杂的系统工程，需要我们以更大的决心和勇气持续推进。一是要进一步完善社会保障制度体系。根据国家和省的统一部署，加快推进社会保险制度改革，完善养老保险、医疗保险、失业保险等各项制度，形成更加公平、可持续的社会保障体系。二是要提高社会保障待遇水平。逐步提高退休人员基本养老金标准，适时调整城乡居民基础养老金最低标准，确保社会保障待遇与经济社会发展水平相适应。三是要加强社会保障基金监管。健全基金监管机制，严格基金收支管理，确保基金安全完整。四是要提升社会保障经办服务水平。加快推进“互联网+社保”建设，简化办事流程，提高服务效率，让群众办事更加便捷高效。

　　（三）坚决根治拖欠农民工工资问题。解决好农民工工资拖欠问题是维护农民工合法权益、促进社会和谐稳定的重要举措。一是要严格落实属地管理责任。各乡镇（街道）、各部门要切实履行职责，加强对辖区内工程项目和用人单位的监督检查，及时发现和解决拖欠工资问题。二是要建立健全长效机制。完善农民工工资支付保障制度，推行工资保证金制度，实行农民工工资专用账户管理，从源头上预防和减少拖欠工资行为的发生。三是要加大执法力度。严厉打击恶意欠薪行为，对拒不支付劳动报酬的用人单位和个人，依法依规予以严惩，形成有力震慑。四是要加强宣传引导。广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，提高用人单位和农民工的法律意识，营造良好的法治环境。

　　三、加强领导，密切配合，形成推动工作合力

　　（一）强化组织领导。县委、县政府高度重视促进就业和社会保障工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，加强督促检查。各乡镇（街道）、各部门也要成立相应的工作机构，明确分管领导和具体责任人，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。要建立健全工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）强化部门协作。促进就业和社会保障工作涉及多个部门，需要大家密切配合、通力协作。人社部门要发挥牵头作用，加强统筹协调；财政部门要做好资金保障，确保各项政策措施落实到位；发改、工信等部门要支持企业发展，扩大就业岗位；教育、民政等部门要关注特殊群体，提供个性化服务。各相关部门要树立大局意识，主动作为，形成工作合力。

　　（三）强化舆论引导。做好促进就业和社会保障工作，离不开社会各界的支持和参与。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传就业创业政策、社会保障制度和根治拖欠农民工工资工作的成效，营造良好的社会氛围。要及时回应社会关切，解疑释惑，引导群众理性看待就业形势，增强信心，共同推动我县就业和社会保障事业健康发展。

　　同志们，促进就业和社会保障工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，为建设富裕美丽幸福的新XX作出新的更大贡献！

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