副区长在优化营商环境政务服务指标工作推进会上的讲话
同志们:
当前,在各项工作十分繁忙的情况下,我们召开这个会议,主要就是为了安排部署政务服务工作,持续营造更加简化、优化、便利化的政务服务环境,确保我区在省市营商环境政务服务指标考核中取得理想成绩。刚才XX局长已经通报了我区1-7月份“互联网+政务服务”工作进展情况,反馈了我区存在的一些问题,我们感到压力大、责任重,需要各地各单位坚持不懈提升各项指标,优化全区政务服务环境,提高服务能力和水平。下面就提升我区政务服务弱项指标,我提出以下三点要求:
一、高度重视,迅速行动抓落实
近年来,中央和省级、市级层面对政务服务的重视程度越来越高。201x年10月,国务院公布的《优化营商环境条例》(国务院第722号令),单设一章对加强政务服务提出新的要求。202x年9月李克强总理在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话指出,“要全面推行‘不见面’办事。目前,我国政务服务网上可办率已超过90%,要进一步拓展‘互联网+政务服务’,提供‘24小时不打烊’的在线政务服务。除法律法规有特殊规定的事项外,原则上都要做到网上全程可办。”“要推动更多事项集成办理和‘跨省通办’。充分发挥地方政务大厅等‘一站式’服务功能,加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。”202x年12月,XXX省长主持召开省政府第126次常务会议,会议指出,要着力打通业务链条和数据共享堵点,统一业务规则和标准,建好线上专区和线下窗口,推动更多政务服务事项“跨省通办”。要聚焦保障改善民生和助力惠企利企,推动高频事项“跨省通办”。要协同XXX进一步拓展“跨省通办”范围和深度,持续推进长三角地区“一网通办”。要强化“X事通办”平台支撑,加强法治保障,不断提升市场主体和人民群众办事的便利度和满意度,加快建设人民满意的服务型政府。
从市级层面看,我市也出台了一系列政策措施,旨在深化“放管服”改革,优化营商环境。202x年3月,市政府发布了《关于深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见》,明确提出要以企业和群众需求为导向,加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。同年6月,市政府办公厅印发了《关于推进“互联网+政务服务”工作的实施方案》,强调要依托大数据、云计算等现代信息技术,构建全市统一的政务服务体系,实现政务服务事项全流程网上办理。这些政策文件的出台,为我区深化政务服务改革指明了方向,提供了有力支持。
面对上级的要求和人民群众的期待,我们必须增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,切实抓好各项工作的落实。首先,要加强组织领导,建立健全工作机制。各相关部门要成立专门的工作小组,明确职责分工,形成合力。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作有序推进。其次,要强化督查考核,确保工作实效。区政务服务中心要定期开展监督检查,及时发现和解决存在的问题,对工作推进不力、效果不佳的单位和个人,要严肃问责,确保各项任务落到实处。再次,要加强宣传引导,营造良好氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传政务服务改革的重要意义和取得的成效,提高社会各界的知晓率和参与度,形成全社会共同关注和支持的良好局面。
二、聚焦短板,精准施策促提升
虽然近年来我区政务服务工作取得了显著成效,但与上级要求和群众期望相比,仍存在不少差距和不足。主要表现在以下几个方面:一是部分政务服务事项办理流程繁琐,审批环节多,耗时较长,影响了企业和群众的办事效率。二是信息化建设滞后,线上线下融合不够,一些服务事项还无法实现全程网上办理,制约了政务服务效能的提升。三是基层政务服务能力较弱,人员素质参差不齐,服务水平有待提高。四是政务服务评价机制不健全,缺乏有效的监督和反馈渠道,难以及时了解和改进存在的问题。
针对上述问题,我们要坚持问题导向,采取有效措施,精准施策,切实加以解决。一是要进一步优化审批流程,压缩办理时限。要按照“减环节、减材料、减时限”的要求,对现有政务服务事项进行全面梳理,精简不必要的审批环节,减少申请材料,缩短办理时间。同时,要积极探索并联审批、容缺受理等创新举措,最大限度地方便企业和群众办事。二是要加快推进信息化建设,提升智能化服务水平。要加大投入力度,完善电子政务平台功能,推动各部门信息系统互联互通,实现数据共享和业务协同。要推广使用移动终端、自助服务终端等智能设备,拓宽服务渠道,提高服务效率。三是要加强基层队伍建设,提升服务水平。要加大对基层工作人员的培训力度,提高其业务能力和综合素质,确保各项改革措施能够顺利落地。同时,要建立健全激励机制,调动基层工作人员的积极性和创造性,不断提升服务质量和效率。四是要完善评价机制,强化监督管理。要建立科学合理的政务服务评价体系,通过第三方评估、群众评议等方式,客观公正地评价服务绩效。要及时公开评价结果,接受社会监督,倒逼服务质量的提升。
三、创新思路,深化改革求突破
政务服务改革是一项系统工程,涉及面广、难度大,需要我们在实践中不断探索和创新。当前,新一轮科技革命和产业变革正在加速推进,为我们深化政务服务改革提供了新的机遇。我们要紧紧抓住这一契机,大胆尝试,勇于创新,努力在重点领域和关键环节实现突破。
一是要创新服务模式,打造智慧政务。要充分利用大数据、人工智能等先进技术,推动政务服务向智能化、个性化方向发展。比如,可以开发智能导办系统,根据用户的需求和偏好,为其推荐最优的办事方案;可以建设虚拟政务大厅,通过虚拟现实技术,让用户足不出户就能享受到与实体大厅相同的体验。此外,还要探索区块链技术在政务服务中的应用,提高数据的安全性和可信度,降低交易成本,提升服务效率。
二是要创新监管方式,实现精准治理。传统的监管方式往往存在信息不对称、响应不及时等问题,难以适应新形势下的监管需求。为此,我们要积极探索“互联网+监管”新模式,运用物联网、云计算等技术手段,实现对各类市场主体的实时监测和动态管理。要建立风险预警机制,通过对大数据的分析研判,提前发现潜在的风险隐患,及时采取措施加以防范。同时,要建立健全信用管理体系,将企业和个人的信用记录作为重要参考依据,实施差异化监管,既有效打击违法违规行为,又保护守法经营者的合法权益。
三是要创新合作机制,促进区域协同发展。政务服务不仅仅是单一行政区内的事务,更是关系到整个区域经济社会发展的大事。因此,我们要树立大局意识,主动加强与其他地区的交流合作,共同推动政务服务一体化建设。要积极参与国家和省级层面的“跨省通办”试点项目,率先在一些高频事项上实现互联互通。同时,要深化与周边城市的协作,推动政务服务标准互认、信息共享、结果互用,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。
总之,提升政务服务水平是优化营商环境的重要内容,也是推动高质量发展的必然要求。我们一定要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,以更高的站位、更实的举措、更强的担当,扎实推进政务服务改革,努力营造更加优良的营商环境,为我区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。谢谢大家!
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