全县深入推进城乡社区“小网格”工程的实施意见

　　为加快推进市域社会治理现代化，进一步完善基层社会治理体系，根据中央、省、市文件精神，结合我县工作实际，特制定深入推进城乡社区“小网格”工程的实施意见。

　　一、突出网格划分，健全工作体系。在现有网格划分的基础上，结合区域位置和人、地、物、事、组织等要素，将城乡社区综合网格细分为若干个“小网格”，构建“街道(乡镇)-社区(村)-网格-小网格-户”工作体系。各地根据地理位置、人口结构、产业布局、治理热点等客观因素，原则上以楼栋、街边商铺组团为单位，按照50至100户左右为基本单元的标准，因地制宜统一划分，不跨原有网格，确保小网格划分全覆盖、无缝隙。城镇社区7层以下的花园洋房、老旧多层小区原则上以2幢楼为一个小网格；8-13层小高层住宅原则上1幢楼为一个微网格；14-26层高层住宅，原则上2个单元为一个小网格；27层以上的高层住宅，原则上1个单元为一个小网格。以上楼幢单元主要指两户型单元，如存在三户以上户型的单元，适当同比例增加小网格。农村村民小组在100户以上可设置小网格，如果村民小组低于100户的，不再划分小网格。

　　二、突出素质提升，强化人员配备。在持续推进城乡社区专职网格员配备全到位的基础上，按照“一个小网格配备一名联络员(即城镇网格楼栋长或农村网格农户长)和多名志愿者”(以下统称为小网格工作人员)的模式，共同推进小网格服务管理。小网格联络员志愿者队伍主要从所在社区中热心公益事业的社区居民、物业管理员、快递员、个体从业人员以及在职或离职的机关企事业单位工作人员中产生；然后再从优秀的小网格志愿者中遴选一名相对固定的人员担任小网格联络员，定期组织对小网格联络员和志愿者的培训，切实提升人员素质。

　　三、突出服务管理，明确工作职责。小网格联络员与志愿者工作为辅助性质，主要是协助专职网格员开展社区网格化工作。各地要结合本地实际，制定完善专职网格员、小网格联络员及志愿者的工作职责，确保责任到人、任务落实。小网格联络员的主要职责包括但不限于：收集社情民意，及时上报矛盾纠纷和安全隐患；参与政策宣传，普及法律法规知识，引导居民遵守社会公德；协助做好特殊人群的服务管理工作，关注孤寡老人、残疾人等困难群体的生活状况；参与社区环境整治，维护公共设施，促进邻里和谐；组织和参与各类志愿服务活动，丰富居民文化生活，增强社区凝聚力。志愿者则在联络员的指导下，积极参与上述各项工作的实施，形成合力，共同推动社区治理水平的提升。

　　四、突出机制建设，保障工作成效。建立健全小网格运行机制，是确保“小网格”工程顺利实施的关键。首先，建立信息反馈机制，通过定期召开小网格工作会议，汇总分析各小网格的工作情况，及时解决存在的问题，确保信息畅通。其次，建立考核激励机制，制定科学合理的考核标准，对表现突出的小网格联络员和志愿者给予表彰奖励，激发其工作积极性。再次，建立培训交流机制，定期举办培训班，邀请专家授课，分享先进经验，提高小网格工作人员的专业能力和综合素质。最后，建立监督评估机制，通过第三方机构或群众满意度调查等方式，对小网格工作进行客观评价，确保各项工作落到实处。

　　五、突出资源整合，实现共建共享。小网格工程的有效推进，离不开社会各界的广泛参与和支持。各地要积极整合资源，形成多方联动的良好局面。一是加强与驻区单位的合作，鼓励驻区单位发挥自身优势，参与到小网格服务管理中来，共同解决社区难题。二是引入社会组织参与，支持社会组织承接社区公共服务项目，提供专业化、个性化服务，满足居民多样化需求。三是发动社会力量参与，广泛动员社会爱心人士、企业等参与社区志愿服务，形成人人关心、人人参与的良好氛围。四是加强信息技术应用，利用大数据、云计算等现代科技手段，提升小网格管理的智能化水平，提高工作效率和服务质量。

　　六、突出党建引领，强化政治保障。坚持党的领导，是推进市域社会治理现代化的根本保证。各地要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为小网格工程的实施提供坚强的政治保障。一是加强基层党组织建设，通过优化组织设置、强化队伍建设、规范组织生活等方式，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。二是深化党建带群建，推动基层党组织与工会、共青团、妇联等群团组织的有效衔接，形成党建引领、群团协同的工作格局。三是创新党建工作方式，探索“互联网+党建”新模式，利用网络平台开展党务公开、党员教育等活动，提高党建工作信息化水平。四是强化党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立清正廉洁的良好形象。

　　总之，深入推进城乡社区“小网格”工程，是贯彻落实党中央关于加强和创新社会治理决策部署的具体行动，是提升基层社会治理效能的重要举措。各地各部门要高度重视，精心组织，周密部署，确保各项工作扎实推进、取得实效，为构建共建共治共享的社会治理新格局作出新的更大贡献。

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