从发展型政府到公共服务型政府

　　当今世界的竞争，不仅仅是经济的竞争，而且是政府效能的竞争、政府管理水平的竞争。建立现代化的政府体系，与建立现代化的市场体系、企业体系同样重要。改革开放以来的历史证明，我国经济社会领域改革的每一步进展都有赖于政府改革的实质性推动，而政府改革的滞后，也成为制约我国经济社会领域改革的主要瓶颈。政府改革和经济社会发展息息相关，经济社会的发展不仅要求政府发挥重要的作用，而且也推动着政府改革。政府改革和经济社会发展之间的这种内在关联在浙江省得到了显著体现。改革开放以来，浙江的经济得到了迅速发展，从1978年到20xx年，浙江国内生产总值由123.72亿元增至9200亿元，经济总量从原来的第12位跃居全国第4位，居民生活水平和生活质量位居全国前列，浙江成为全国经济增长最快和市场经济最活跃的省份之一。快速的经济发展和市场取向改革得益于浙江政府的改革，同时也对政府自身的改革和创新提出了新的要求。20xx年中共中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心联合发起了第二届“中国地方政府改革与创新奖”评选，在10名优胜奖中，浙江占2席；在3名鼓励奖中，浙江占1席。浙江地方政府创新走在了全国前列，这些已开始实施和推行的一系列根植于浙江经济和政治基础、行之有效的改革措施，不断推进公共服务型政府的建立，形成了具有浙江特色的政府改革进程。

　　一、发展型政府的困境与公共服务型政府的含义

　　所谓发展型政府，是指发展中国家在向现代工业社会转变的过程中，以推动经济发展为主要目标，以长期担当经济发展的主体力量为主要方式，以经济增长作为政治合法性主要来源的政府模式。1997年亚洲金融危机的爆发，触发了人们关于政府与市场、社会关系的讨论热潮。如果说东亚、东南亚新兴工业化国家的崛起使得强势的发展型政府的作用被作为成功经验而得到强调，那么金融危机的爆发则使一些人开始反思发展型政府的局限性和潜在风险。发展型政府模式在推动经济快速发展的同时，也带来了一系列问题，如资源过度集中、环境破坏、社会不平等加剧等，这些问题在一定程度上削弱了政府的治理能力和社会的可持续发展能力。

　　在此背景下，公共服务型政府的概念应运而生。公共服务型政府强调政府的角色应从单纯的经济发展推动者转变为公共服务的提供者，更加注重社会公平、环境保护和民生改善。公共服务型政府的核心理念是通过优化公共服务供给，提高政府治理效率，增强公民对政府的信任和支持，从而实现经济社会的全面协调可持续发展。这一转变不仅符合国际社会对于良好治理的普遍认识，也是我国在新的历史条件下深化政府改革、提升国家治理体系和治理能力现代化水平的必然选择。

　　二、浙江政府改革的实践探索

　　浙江作为我国改革开放的前沿阵地，其政府改革的实践探索为全国提供了宝贵的经验。浙江政府改革的历程可以分为几个阶段：初期的市场取向改革、中期的制度创新和近期的服务型政府建设。每个阶段都紧密结合浙江经济社会发展的实际需求，体现了政府改革的前瞻性和灵活性。

　　初期的市场取向改革主要集中在简政放权、激发市场活力方面。20世纪80年代初，浙江在全国率先实行了乡镇企业的股份合作制改革，打破了计划经济体制下的僵化模式，极大地释放了基层的创新活力。同时，浙江政府积极推动民营经济的发展，出台了一系列支持民营企业发展的政策措施，为企业创造了良好的营商环境。这一时期，浙江经济实现了快速增长，为后续的改革奠定了坚实的基础。

　　中期的制度创新则是浙江政府改革的深化阶段。进入21世纪，浙江政府意识到仅靠市场机制难以解决所有问题，必须通过制度创新来提升政府治理能力。为此，浙江政府大力推进法治政府建设，完善行政决策程序，加强行政执法监督，确保政府行为依法依规。此外，浙江还积极探索电子政务建设，利用信息技术手段提高政府服务效率，方便群众办事。这些制度创新不仅提升了政府的公信力，也为经济社会发展提供了有力的制度保障。

　　近期的服务型政府建设则是浙江政府改革的新阶段。随着经济社会的发展，人民群众对政府服务的需求日益增长，对政府服务质量的要求也越来越高。浙江政府积极响应这一变化，将服务型政府建设作为深化政府改革的重要方向。20xx年以来，浙江政府大力推行“最多跑一次”改革，通过简化审批流程、优化服务方式，切实解决了企业和群众办事难的问题。同时，浙江政府还积极构建多元化公共服务体系，推动教育、医疗、养老等领域的改革，不断提升公共服务的质量和水平。这些举措不仅增强了政府的服务能力，也赢得了人民群众的广泛赞誉。

　　三、浙江政府改革的经验启示

　　浙江政府改革的成功经验为其他地区提供了有益的借鉴。首先，政府改革必须紧密结合地方实际，因地制宜地制定改革方案。浙江政府在改革过程中始终坚持以人民为中心的发展思想，关注群众的实际需求，通过一系列务实有效的改革措施，切实提高了政府服务能力和水平。其次，政府改革需要注重制度创新，建立健全科学合理的制度体系。浙江政府通过法治政府建设和电子政务建设，有效提升了政府治理能力，为经济社会发展提供了坚实的制度保障。再次，政府改革要注重激发社会活力，形成政府、市场、社会协同推进的良好局面。浙江政府在推动市场经济发展的同时，积极引导社会组织参与社会治理，形成了多元共治的格局。最后，政府改革需要持续深入推进，不断适应经济社会发展的新要求。浙江政府始终紧跟时代步伐，及时调整改革策略，确保政府改革始终走在前列。

　　四、展望未来：深化政府改革，助力高质量发展

　　面对新时代的新任务、新挑战，浙江政府将继续深化政府改革，为高质量发展提供坚强保障。一是进一步优化政府职能，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。浙江政府将坚持简政放权、放管结合、优化服务的原则，继续深化行政审批制度改革，减少不必要的行政干预，激发市场活力和社会创造力。二是加快推进法治政府建设，确保政府行为始终在法治轨道上运行。浙江政府将进一步完善行政决策程序，加强行政执法监督，健全行政复议和诉讼制度，维护社会公平正义。三是大力发展数字政府，提升政府服务智能化水平。浙江政府将充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推进政府管理和服务的数字化转型，打造智慧政府，提高政府服务效率和质量。四是加强干部队伍建设，提高政府工作人员的能力素质。浙江政府将通过教育培训、考核激励等方式，提升政府工作人员的专业素养和服务意识，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　总之，浙江政府改革的成功经验充分证明，只有不断深化改革，才能更好地适应经济社会发展的需要，推动经济社会持续健康发展。在新的历史起点上，浙江政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、勇担使命，奋力谱写新时代政府改革的新篇章。

《从发展型政府到公共服务型政府》由互联网用户分享整理。文章地址：http://www.sanweiyuan.com/news/38779.html