xx年中国地区发展政策取向

　　一、20xx年中国地区发展的政策取向

　　20xx年，各省市区根据地区分工和协调发展的原则，在充分发挥地区比较优势的基础上，已经制定了适合本地区发展的战略和政策措施。总的来看，20xx年各地区发展政策将紧紧围绕“十五”计划的总体思路，把发展高新技术产业、调整产业结构、培植新的经济增长点、积极发展新兴第三产业、城市化带动战略、绿色环保战略等作为今后发展的主要思路。

　　（一）发展高新技术产业带动地区经济发展。高新技术产业有助于实现产业结构转型，拉动地方经济的发展。20xx年，大多数省区将把发展高新技术产业作为带动地区经济发展的重点工作来抓。依托当地的科技力量，或者依靠科技人才和适用技术的引进提高当地的创新能力，通过科技创新提高优势产业和特色经济的质量档次，实现地区产业结构的升级和转型，已成为各地区经济发展的重要思路。东部经济相对发达的地区，要积极面对“新经济”带来的挑战和机遇，发挥人才、科教文化、信息资源等优势，积极发展高新技术产业，开发和研制具有自主知识产权，且具有高附加值的高新技术产品。北京作为我国科技中心，拥有强大的科研实力支撑，但长期以来，经济发展战略与科技创新相脱节，影响到北京产业结构升级的进程。近年来，北京市确定首都经济的核心是高新技术产业，在财政、税收和金融等多方面给予政策扶持，多渠道增加投入。在20xx年，北京市明确提出，要以高新技术产业为核心，积极实施经济结构战略性调整。按照“加快发展现代服务业，大力发展高新技术产业，积极推进农业现代化”的发展方向，推动三次产业的全面升级，在经济结构战略性调整方面取得新的突破。具体是以建设中关村科技园区为龙头，积极创建全国知识经济发展基地，广泛应用高新技术，促进传统产业化升级；把经济结构的战略性调整与国有经济布局的战略性调整结合起来，与所有制结构的战略性调整结合起来，推进国有企业改革和发展，提升国有企业的市场竞争力和经济效益。

　　（二）调整产业结构，优化资源配置。随着国内外经济形势的变化，20xx年各地区将更加注重产业结构的优化调整，以适应市场需求的变化。一方面，继续淘汰落后产能，减少资源浪费和环境污染，提高产业的整体素质和效益；另一方面，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，增强经济发展的后劲。特别是西部地区，将充分利用丰富的自然资源和劳动力成本优势，吸引外部资本和技术，加快工业化的步伐，形成具有区域特色的产业集群。同时，鼓励和支持中小企业的发展，发挥其在技术创新和市场开拓中的重要作用，为区域经济注入活力。此外，各地区还将进一步加强与国际市场的联系，积极参与全球产业链分工，提升本地产业在全球价值链中的地位，实现更高水平的开放型经济发展。

　　（三）积极发展新兴第三产业，促进消费升级。随着居民收入水平的不断提高，人们对生活品质的要求也在不断提升，新兴第三产业如旅游、健康、养老、教育、文化娱乐等行业的市场需求日益旺盛。因此，20xx年各地区将把发展新兴第三产业作为改善民生、扩大消费、促进就业的重要举措。通过制定优惠政策，吸引社会资本进入这些领域，推动行业标准化、规范化建设，提高服务质量和服务水平。特别是在大城市，将利用自身的人才、技术和信息优势，打造一批具有国际竞争力的服务品牌，带动整个区域服务业的发展。同时，还将加强基础设施建设，完善公共服务体系，为人民群众提供更加便捷、高效的生活服务，满足人民日益增长的美好生活的需要。

　　（四）实施城市化带动战略，促进城乡融合发展。城镇化是现代化的必由之路，也是扩大内需、促进经济增长的有效途径。20xx年，各地区将继续深化户籍制度改革，放宽落户条件，吸引更多农村人口进城就业创业，加快形成以人为核心的新型城镇化格局。同时，注重提高城镇规划建设和管理水平，合理布局生产、生活、生态空间，构建绿色低碳、智慧高效的现代城市体系。在此基础上，加大对农村的支持力度，改善农村基础设施和公共服务，缩小城乡发展差距，实现城乡一体化发展。通过城乡互动、互补共生，既能够有效缓解城市压力，又能激发乡村活力，为经济社会持续健康发展提供强劲动力。

　　（五）践行绿色环保战略，推动可持续发展。生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计。20xx年，各地区将进一步强化生态环境保护意识，严格落实各项环保法律法规，坚决打好污染防治攻坚战。加大节能减排力度，推广清洁能源使用，减少污染物排放，改善大气、水体、土壤等环境质量。同时，积极探索生态产品价值实现机制，发展绿色经济，促进经济社会发展全面绿色转型。比如，通过发展循环经济，提高资源利用率；通过发展生态农业，保障食品安全；通过发展生态旅游，带动地方经济发展等。总之，要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现经济发展与环境保护的双赢。

　　综上所述，20xx年是中国地区发展充满机遇与挑战的一年。各地区要深入贯彻落实党中央、国务院关于区域协调发展的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展。在实践中不断总结经验教训，创新工作方法，确保各项政策措施落地见效，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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