落实《全面推进依法行政实施纲要》努力建设法治政府切实优化发展环境
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了“经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现法治政府的目标”。目标既定,重在践行。第一,贯彻落实《纲要》,建设法治政府,是优化我市发展环境,实现“三大跨越”的必然要求。去年,市第二次党代会明确提出了实现“三大跨越”的奋斗目标,今年,市委、市政府提出了“翻番”的要求。这是全市党员的共识,也是全市人民的热切期望。我们要不负全市党员和人民的嘱托,完成这一光荣任务,实现这一目标,就必须紧紧抓住发展这个第一要务。要发展,就要有好环境。实践证明,一个地区经济和社会的发展状况,不仅取决于物质资源的硬环境,而且也取决于影响物质生产的政府行为和人们文化素质等软环境。在硬环境变化相对缓慢的情况下,营造良好的软环境,以吸引投资,促进经济和社会文化事业发展,已经成为现代各国及各地区发展的重要思路。我国沿海地区以及中西部的不少地方现在也都把营造创业环境当作经济工作的生命线来抓,争抢发展的先机,赢得主动权。在一定意义上可以说,在当今抓发展就必须抓环境,比发展就要比环境。撤地设市以来,我市硬环境建设有了突破性发展,城市建设迅速,交通、水利等基础设施日益完善,经济总量逐年增加,财政收入稳步增长。但由于先天不足,在硬环境建设方面与外市相比仍有不小的差距,我市出台的招商引资优惠政策也与外地逐步趋同,利用的空间越来越小,特别是在招商引资竞争日趋激烈的情况下,我市要通过招商引资促进发展,加强软环境建设就显得尤为重要,非常迫切。软环境包括市场环境、法治环境和人文环境等,核心是法治环境,关键是依法行政。因为现代投资商需要政府做到不越位、不错位、不缺位;需要政府高效办事,寓管理于服务之中;需要政府诚信,不朝令夕改;需要政府当好裁判,公平公正解决市场纠纷;需要政府敢于承担责任,不因政府违规而使其投资受损。而法治政府正好满足了这些需求,因为法治政府的目标就是构建一个公正、透明、高效的政府体系,确保政策的连续性和稳定性,为投资者提供可预期的法律保障。
第二,建设法治政府,是提升政府治理能力,增强政府公信力的关键举措。党的十八大以来,党中央高度重视法治建设,强调法治是治国理政的基本方式,要求各级政府坚持依法行政,严格规范公正文明执法。这不仅是对政府工作的要求,更是对政府形象的塑造。法治政府的建设,不仅能够有效规范政府行为,防止权力滥用,还能通过公开透明的决策过程,提高政府工作的透明度,增强人民群众对政府的信任和支持。在实际工作中,我们应当以《全面推进依法行政实施纲要》为指导,进一步深化行政审批制度改革,简化审批流程,缩短审批时间,降低企业成本,激发市场活力。同时,要建立健全政府法律顾问制度,为重大行政决策提供法律支持,确保决策的合法性、科学性和民主性。此外,还应加大对行政执法的监督力度,严肃查处违法行政行为,维护法律权威,保护公民合法权益。只有这样,才能真正树立起政府的良好形象,赢得人民群众的信任和支持,为经济社会发展创造更加有利的条件。
第三,建设法治政府,是推动社会和谐稳定,促进公平正义的有效途径。社会和谐稳定是经济社会持续健康发展的基础。法治政府的建设,能够通过依法行政,及时有效地化解社会矛盾,维护社会稳定。近年来,随着经济社会的快速发展,各种利益关系错综复杂,矛盾纠纷时有发生。如何妥善处理这些问题,考验着政府的能力和智慧。法治政府的建设,就是要通过建立健全矛盾纠纷多元化解机制,引导群众依法表达诉求,依法解决问题。同时,要加强对弱势群体的法律援助,确保他们在遇到困难时能够得到及时有效的帮助。此外,还要加大对违法犯罪行为的打击力度,维护社会秩序,保护人民群众的生命财产安全。只有这样,才能形成良好的社会氛围,促进社会和谐稳定,为经济社会发展提供坚实的社会保障。
第四,建设法治政府,是推进全面深化改革,实现高质量发展的内在要求。党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这为新时代政府职能转变指明了方向。法治政府的建设,就是要通过依法行政,正确处理政府与市场的关系,既充分发挥市场的决定性作用,又更好地发挥政府的作用,实现有效市场和有为政府的有机统一。在具体实践中,我们要进一步简政放权,减少不必要的行政审批事项,降低制度性交易成本,为企业松绑减负,激发市场活力和社会创造力。同时,要强化市场监管,严厉打击市场违法行为,维护公平竞争的市场秩序。此外,还要加强公共服务体系建设,提高公共服务供给质量和效率,满足人民群众日益增长的美好生活需要。只有这样,才能真正实现经济社会的高质量发展,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
第五,建设法治政府,是加强党风廉政建设,提高政府服务水平的重要保障。党风廉政建设是关系党和国家生死存亡的重大政治任务。法治政府的建设,能够通过依法行政,有效预防和惩治腐败,营造风清气正的政治生态。在实际工作中,我们要严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,保持党同人民群众的血肉联系。同时,要建立健全权力运行制约和监督体系,加强对重点领域和关键环节的监督,确保权力在阳光下运行。此外,还要不断提高政府工作人员的服务意识和服务水平,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。只有这样,才能真正树立起廉洁高效、为民服务的政府形象,为经济社会发展提供坚强的政治保证。
总之,建设法治政府是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下共同努力,久久为功。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕“三大跨越”奋斗目标,扎实推进法治政府建设,为实现我市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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