用科学的发展观指导农村基层组织建设

　　科学的发展观是指“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观”。其核心是以人为本，实现、维护和发展最广大人民的根本利益，促进人的全面发展。科学的发展观是推动经济社会持续发展的动力和基础。只有坚持科学的发展观才能适应形势发展的要求，提高农村基层组织建设的成效，推动“三农”问题的解决，加快统筹城乡发展的步伐。近年来，我们XXX的农村基层组织建设紧紧围绕统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增收农民收入来进行，切实为全面建设农村小康社会提供了强有力的组织保证。

　　一、突出人本思想，实施“三级联创”，切实提高基层党组织的凝聚力

　　紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真运用农村“三个代表”重要思想学习教育活动的成功经验，我们在全区农村基层党组织中，广泛开展了以“五强”为主要内容的“三级联创”建设活动。1、强核心，进一步加强干部选拔任用和管理工作的民主化、科学化。镇、村两级的领导班子是基层组织的核心，核心强则基础牢。抓好镇村两级领导班子的选拔任用工作是强核心的重要手段，我们从创新镇、村两级干部选拔任用机制入手，着重从选好、管好、关心好三个环节上下功夫。一是要选好。以建设一支符合“三个代表”要求的干部队伍为目标出发，不断深化干部人事制度改革。在选人方式上，全面实行了民主推荐制、民主评议制。在乡镇换届过程中，我们对乡镇班子成员进行了全额定向推荐，对群众推荐票没有达到40%，基本称职、不称职达到30%的，一律不作为乡镇班子成员拟定人选，进一步扩大了群众对干部工作的参与程度。在选人方法上，全面推行了常委票决制，杜绝了“钦定干部”和“暗箱操作”的行为，树立起了“任人唯贤”、“凭实绩用干部”和“群众公认”的用人导向，使一大批“靠得住，有本事”的优秀干部进入乡镇班子。在农村“两委”换届工作中，我们全面推行了“两推一选”，大力推行“两委”成员直选制度，确保了选举过程的公开透明，增强了干部的公信力和服务意识。

　　2、强堡垒，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。为了增强基层党组织的战斗力，我们以创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为抓手，通过开展“党员先锋岗”、“党员示范户”等活动，激励广大党员干部在推进农业现代化、服务农民增收等方面发挥先锋模范作用。同时，加大对基层党组织的培训力度，提高其引领农村经济发展、带领农民致富的能力。每年定期举办培训班，邀请专家学者、先进典型进行授课交流，帮助基层党员干部开阔视野、更新观念、提升能力。此外，还建立健全了考核评价体系，将党建工作与经济社会发展目标紧密结合，确保基层党组织始终围绕中心任务开展工作，不断提升服务水平和质量。

　　3、强服务，构建覆盖广泛的为民服务平台。随着社会经济的快速发展，人民群众对公共服务的需求日益增长。为此，我们积极构建以乡镇便民服务中心为主体，村级便民服务站为补充的多层次、全方位的为民服务体系。在乡镇层面，整合各类资源，设立综合服务窗口，提供政策咨询、证照办理、矛盾调解等一站式服务；在村级层面，则依托现有条件建立便民服务站，配备专职工作人员，负责收集民意、代办事务等工作。通过这一平台，不仅解决了群众办事难的问题，也拉近了干群关系，增强了党组织的亲民形象。同时，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍参与社会服务，形成政府主导、多方参与的良好格局。

　　二、坚持科学发展，推动农村经济转型升级

　　坚持科学发展，就是要按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，推动农村经济结构优化升级，实现高质量发展。为此，我们积极探索适合本地实际的发展路径，努力培育新的经济增长点。一是大力发展特色农业。根据市场需求变化，调整种植结构，推广优质高效作物品种，提高农产品附加值。如在XXX地区，依托独特的地理优势，大力发展特色果蔬种植，打造了一批知名农产品品牌，有效促进了农民增收。二是加快农业产业化进程。鼓励和支持龙头企业、合作社等新型经营主体发展壮大，通过订单生产、土地流转等形式，带动农户参与产业链条，实现互利共赢。同时，加强与科研机构的合作，引进先进技术，提高农业生产效率。三是推进农村一二三产业融合发展。结合乡村旅游、电子商务等新业态新模式，延伸农业产业链，拓展农业功能，增加农民收入来源。如在XXX镇，依托丰富的自然景观资源，开发农家乐、民宿等项目，吸引了大量游客前来休闲度假，带动了当地餐饮、住宿等相关行业的发展。

　　三、强化民生保障，增进人民群众福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。一是完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断完善城乡居民养老保险、医疗保险等制度，确保应保尽保。同时，加大对困难群体的救助力度，通过临时救助、慈善帮扶等方式，帮助他们渡过难关。二是改善农村基础设施。加快推进农村公路、水利、电力等基础设施建设，着力解决饮水安全、出行不便等问题，为农村经济社会发展创造良好条件。三是提升公共服务水平。加强农村教育、医疗卫生等公共服务设施建设，提高服务质量和效率。如在XXX乡，新建了一所标准化小学，配备了先进的教学设备，改善了学生的学习环境；同时，加大乡村医生培养力度，提高了医疗服务水平，让群众在家门口就能享受到优质的教育资源和医疗服务。四是加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。如在XXX村，定期举办各类文体活动，增强了村民的归属感和幸福感。

　　四、深化改革创新，激发农村发展活力

　　改革是发展的强大动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地推进各项改革措施落地见效。一是深化农村集体产权制度改革。按照中央统一部署，稳妥有序推进农村集体资产清产核资、股权量化等工作，明确集体资产所有权、使用权、收益权，激发集体经济活力。如在XXX镇，通过实施集体资产股份合作制改革，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的目标，促进了农民增收和集体经济发展。二是创新农村金融服务。针对农村融资难、融资贵的问题，积极探索多元化金融服务模式，拓宽融资渠道。如在XXX县，建立了“政银担”合作机制，由政府提供担保基金，银行给予贷款支持，保险公司承担风险保障，有效缓解了小微企业和农户的资金压力。三是优化农村营商环境。简化审批流程，降低市场准入门槛，营造公平竞争的市场环境，吸引更多社会资本投入农业农村领域。如在XXX区，出台了支持农业产业化龙头企业发展的政策措施，从用地、税收等方面给予优惠扶持，促进了农业产业化水平的提升。

　　总之，通过坚持科学的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，我们XXX地区的农村基层组织建设取得了显著成效，为推动经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力谱写新时代农村基层组织建设的新篇章。

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