乡村治理典型案例

　　问村哪得安如许　为有调解活水来——县村“由乱到治”的调研

　　xx县xx村位于县工业园区内，进入村子，街道干净整洁，老人围坐在绿树荫下闲话家常，一派其乐融融的景象。然而，xx年前的xx村却是一个矛盾频发的“乱”村，各种纠纷层出不穷，村干部疲于应对，焦头烂额。近几年来，该村没有发生一起刑事案件，也没有出现过集体上访的事件。那么，这个村子究竟是如何从混乱走向治理，实现和谐稳定发展的呢？

　　一、基本情况

　　近年来，随着黄铁路通过该村，以及超电池、瑞纺织、盛光械等企业的入驻，xx村共有1000多亩土地被征用。这引发了一系列问题，如占地补偿、财产分割、田地分界、继承赡养等矛盾纠纷大量涌现，村民上访、互相争吵的现象屡见不鲜，干群关系十分紧张，xx村一度成为远近闻名的问题村。自xx年以来，村两委班子在调解处理村民纠纷的过程中，深刻认识到人民调解在治理村中乱象中的重要作用，决定以人民调解为突破口，努力实现村民和谐共处的局面。如今，村民遇到矛盾纠纷，第一时间想到的就是村调委会，有了“气”可以在村委会解决，受了“屈”也不会争吵打骂，调委会成为了解决纠纷的有效平台。xx年6月，村人民调解委员会被该县司法局授予“优秀调解室”荣誉称号。

　　二、主要做法

　　（一）选优调解人员

　　人民调解员在农村是一个特殊的岗位，虽然不是正式干部，但承担着许多与干部相似的工作。在村里，他们虽然享有一定的地位，但有时工作却费力不讨好。为此，xx村在选任人民调解员时，采取了村民自荐和群众推荐相结合的方式，最终由村两委班子进行考核把关。在待选人员中，xx村精心挑选了9名具备“三高一好”（法律知识较高、口头表达能力较强、群众威信高、身体健康）条件的村民担任人民调解员，这些人员包括往届的村两委干部、机关及企业退休干部、老党员等。通过这样的选拔机制，村调委会的人员配置得到了优化。

　　（二）健全调解机制

　　为了确保调解工作的有效开展，xx村建立健全了一套科学合理的调解机制。首先，制定了详细的调解工作流程，明确了调解员的职责和权限，确保每一步都有章可循。其次，建立了定期培训制度，邀请法律专家、心理学家等专业人士对调解员进行培训，提升他们的业务能力和调解技巧。此外，还设立了调解案例库，收集整理各类典型调解案例，供调解员参考借鉴。通过这些措施，xx村的调解工作逐渐走上了规范化、专业化的道路。

　　（三）强化法治宣传

　　法治是社会治理的基础，xx村高度重视法治宣传教育工作。村两委定期组织村民学习法律法规，通过举办讲座、发放宣传资料、播放法治宣传片等多种形式，增强村民的法治意识。特别是在征地拆迁、土地承包等敏感问题上，村两委主动与村民沟通，耐心解释相关政策法规，消除村民的疑虑和误解。通过持续的法治宣传教育，村民的法治观念明显增强，依法维权的意识显著提高，有效减少了因法律知识缺乏而引发的矛盾纠纷。

　　（四）注重人文关怀

　　除了法治手段，xx村还非常注重人文关怀，努力营造和谐温馨的社区氛围。村两委积极组织各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、健康讲座等，丰富村民的精神文化生活，增进邻里之间的感情。对于困难家庭，村两委及时伸出援手，提供必要的帮助和支持，让他们感受到集体的温暖。此外，村两委还特别关注老年人和儿童的生活，定期走访慰问，关心他们的身心健康。通过这些举措，xx村不仅解决了许多实际问题，还增强了村民的归属感和凝聚力。

　　（五）完善监督机制

　　为了确保调解工作的公正性和透明度，xx村建立了一套完善的监督机制。村两委定期召开调解工作会议，听取调解员的工作汇报，研究解决存在的问题。同时，设立了村民监督委员会，由村民代表组成，负责监督调解工作的全过程。村民监督委员会可以随时查看调解记录，提出意见和建议，确保调解工作公开透明。通过这些监督措施，xx村的调解工作更加规范，公信力也得到了显著提升。

　　三、成效显著

　　通过一系列扎实有效的措施，xx村的治理取得了显著成效。首先，矛盾纠纷大幅减少，村民之间的关系更加和谐。据统计，xx年以来，全村未发生一起刑事案件，也没有出现过集体上访的事件。其次，村民的法治意识明显增强，依法维权的能力显著提高。再次，村两委的威信不断提升，干群关系更加密切。最后，村容村貌焕然一新，村民的生活质量显著改善。xx村的成功经验，为其他村庄的治理提供了有益的借鉴。

　　总之，xx村通过人民调解这一有效手段，实现了由乱到治的转变，为全县乃至全市的基层社会治理树立了典范。未来，xx村将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新社会治理方式，努力打造更加和谐美好的家园。

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