某市税务局纪检组长在全市税务系统全面深化纪检监察体制改革动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才观看了警示教育片《权力迷途》，可以说是又一次的思想洗礼、灵魂拷问，希望系统上下从中汲取教训，举一反三，特别是要入脑入心，正心修身，勤掸“思想尘”，多思“贪欲害”，常破“心中贼”，要以内无妄私确保外无妄动，用实际行动营造风清气正、遵规守矩的政治生态。下面，按照市局党委研究的意见，我就全面深化纪检监察体制改革讲三个问题。待会儿，XX书记还要就全面深化纪检监察体制改革提要求，请大家认真贯彻落实。

　　一、坚持目标导向，全面深化税务系统纪检监察体制改革试点工作进展顺利

　　今年以来，市局党委认真贯彻落实总局、省局扩展深化纪检监察体制改革试点工作要求，坚持“两步走”的目标导向，以高度的政治责任感和使命感推进深化纪检监察体制改革试点、构建一体化综合监督体系在全系统落实落地落到位，主要成效体现在以下五个方面：

　　（一）改革任务全面落实。市局党委高度重视纪检监察体制改革工作，多次召开党委专题会议、中心组学习会议，传达贯彻扩展深化改革试点会议精神，认真研究“1+6”“1+4”配套制度落实举措，按照省局“4个阶段25项措施”的要求，成立改革领导小组、精心组织分解改革任务、落实纪检机构职责和履职考评制度、建立执行纪检机构外部协调报告机制以及内设机构设置、人员配置等工作，为改革试点工作有条不紊的推进提供了根本保障。

　　（二）两个责任不断压实。市局党委积极落实“两个责任”，主动将纪检体制改革试点与深化税收征管体制改革、落实“纵合横通强党建”机制制度体系、构建一体化综合监督体系，以及推进作风建设等工作紧密结合起来，把“两个责任”的落实贯穿于税收工作全过程、各方面，以强化监督意识促进主体责任落实，以强化责任履行促进发挥综合监督效果，以强化监督执纪促进自查自纠存在问题，使各项重点工作贯通融合、协同高效。通过层层传导压力，逐级压实责任，确保了党风廉政建设责任制的有效落实，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　（三）监督效能显著提升。市局党委以构建“大监督”格局为目标，积极探索创新监督方式方法，推动各类监督有机贯通、相互协调。一是建立健全监督机制。制定完善了《税务系统内部监督办法》《税务系统外部监督协作机制》等制度文件，明确了各级纪检机构的监督职责和工作流程，确保监督工作有章可循、有据可依。二是强化日常监督。通过开展日常监督检查、专项检查、明察暗访等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大祸。三是加强科技支撑。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监督工作的精准度和实效性，实现了监督从“人防”向“技防”的转变。四是注重成果运用。对监督检查中发现的问题，及时进行通报批评、约谈提醒，督促整改落实，形成闭环管理，确保监督效果最大化。

　　（四）队伍建设持续加强。市局党委始终把纪检监察干部队伍建设摆在突出位置，通过多种途径和方式，不断提升纪检监察干部的政治素质和业务能力。一是强化政治理论学习。组织全体纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务培训。采取集中培训、专题讲座、案例分析等形式，提高纪检监察干部的业务水平和实战能力。三是严格内部管理。建立健全内部管理制度，加强对纪检监察干部的日常管理和监督，坚决防止“灯下黑”。四是注重人文关怀。关心关爱纪检监察干部的工作生活，帮助解决实际困难，激发工作积极性和创造性。

　　（五）制度建设不断完善。市局党委坚持问题导向，针对改革过程中发现的制度漏洞和薄弱环节，及时进行补充和完善，确保制度的科学性和有效性。一是健全权力运行制约机制。围绕权力运行的关键环节和重点领域，制定出台了一系列制度文件，如《税务系统权力清单和责任清单》《税务系统重大事项决策程序规定》等，进一步规范了权力运行，防范了廉政风险。二是优化内部管理流程。对现有的内部管理制度进行全面梳理和优化，简化审批程序，提高工作效率，确保各项工作有序开展。三是完善考核评价体系。建立了一套科学合理的考核评价体系，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激励广大干部职工担当作为、干事创业。

　　二、聚焦关键环节，着力破解纪检监察体制改革中的重点难点问题

　　虽然我们在推进纪检监察体制改革方面取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和挑战。下一步，我们要聚焦关键环节，着力破解改革中的重点难点问题，确保改革任务顺利完成。

　　（一）深化思想认识，增强改革动力。市局党委将继续加大宣传力度，通过组织专题学习、开展主题讨论等方式，引导广大干部职工深刻认识深化纪检监察体制改革的重大意义，进一步统一思想、凝聚共识，增强改革的动力和信心。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，总结推广改革中的好经验、好做法，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

　　（二）强化顶层设计，明确改革路径。市局党委将紧密结合实际，科学制定改革实施方案，明确改革的目标任务、时间表和路线图，确保改革有序推进。一是加强统筹规划。将纪检监察体制改革纳入全局工作大局，与其他重点改革任务统筹考虑、协同推进，形成整体合力。二是细化改革措施。对照上级要求，结合本单位实际，逐一细化落实改革任务的具体措施，确保每项改革任务都有明确的责任主体、具体的时间节点和切实可行的操作办法。三是强化督导检查。建立改革任务跟踪督办机制，定期对改革进展情况开展督查评估，及时发现和解决问题，确保改革任务落地见效。

　　（三）优化资源配置，提升监督效能。市局党委将按照“精简高效、优化协同”的原则，进一步优化资源配置，提升监督效能。一是合理设置机构。根据改革需要，科学调整内设机构设置，优化职能配置，确保机构设置更加科学合理、职能分工更加清晰明确。二是配强工作力量。选优配强纪检监察干部队伍，注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部充实到纪检监察岗位，为改革提供坚强的人才保障。三是强化科技支撑。加快推进信息化建设，构建智慧监督平台，实现监督信息互联互通、资源共享，提升监督工作的智能化水平。四是完善工作机制。建立健全跨部门、跨领域的监督协作机制，形成监督合力，提升监督效能。

　　（四）强化制度建设，巩固改革成果。市局党委将坚持问题导向，不断健全完善相关制度，为改革提供有力的制度保障。一是完善权力运行机制。进一步规范权力运行，健全权力清单和责任清单制度，明确权力边界和责任主体，确保权力在阳光下运行。二是优化内部管理流程。对现有内部管理制度进行全面梳理，优化审批程序，提高工作效率，确保各项工作有序开展。三是健全考核评价体系。建立一套科学合理的考核评价体系，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激励广大干部职工担当作为、干事创业。四是加强监督检查。加大对制度执行情况的监督检查力度，严肃查处违反制度的行为，确保制度的权威性和严肃性。

　　三、强化责任落实，确保纪检监察体制改革取得实效

　　全面深化纪检监察体制改革是一项复杂的系统工程，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保改革取得实效。

　　（一）强化组织领导。市局党委将进一步加强对改革工作的组织领导，成立由主要领导担任组长的改革领导小组，负责改革工作的总体谋划、统筹推进和督促落实。领导小组要定期听取改革进展情况汇报，研究解决改革中的重大问题，确保改革方向正确、措施得力。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动改革任务落实。

　　（二）加强监督检查。市局党委将建立健全改革任务跟踪督办机制，定期对改革进展情况开展督查评估，及时发现和解决问题，确保改革任务落地见效。对改革中发现的问题，要敢于动真碰硬，严肃追责问责，确保改革纪律严明、秩序良好。

　　（三）注重宣传引导。市局党委将加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传改革的意义、目标、任务和成效，营造良好的舆论氛围。要注重挖掘和宣传改革中的先进典型，发挥示范引领作用，激发广大干部职工参与改革的积极性和创造性。

　　（四）强化队伍建设。市局党委将继续加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。一是强化政治理论学习。组织全体纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务培训。采取集中培训、专题讲座、案例分析等形式，提高纪检监察干部的业务水平和实战能力。三是严格内部管理。建立健全内部管理制度，加强对纪检监察干部的日常管理和监督，坚决防止“灯下黑”。四是注重人文关怀。关心关爱纪检监察干部的工作生活，帮助解决实际困难，激发工作积极性和创造性。

　　同志们，全面深化纪检监察体制改革是党中央作出的重大决策部署，是我们必须完成好的政治任务。让我们在市委市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进改革各项工作，为建设风清气正、廉洁高效的税务系统作出新的更大贡献！

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