某市委书记在市委农业农村暨乡村振兴工作会议上的讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实中央、省委农村工作会议精神,全面分析研判当前“三农”工作面临的形势和任务,总结202x年工作、部署202x年全市“三农”工作,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,为加快打造xx省域区域性中心城市提供有力支撑。刚才,xx区、xx县、xx县作了很好的发言,要进一步总结提炼好经验、好做法,在全市复制推广。下面,我讲三点意见。

  一、进一步提高认识,切实增强做好“三农”工作的责任感紧迫感

  解决好“三农”问题、做好“三农”工作是一项基础性、战略性任务,是我们加快建设xx省域区域性中心城市,实现共同富裕必须做好的一项工作。过去一年,是“三农”工作重心历史性转移的起步之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,各项工作扎实推进、成效显著。一是脱贫成果有效巩固。“两不愁三保障”成果巩固拓展,消除返贫致贫风险xx万户xx万人,国家和省市县xx支xx人驻村工作队驻村开展工作,做到思想不松、政策不变、力度不减。二是农业发展再上台阶。建立健全食用菌、茶叶、中药材、水果、木本油料、黄酒六大农业重点产业链,整合形成“中国好水”、“xx山茶”等区域公用品牌,新增国家级农业龙头企业xx家、省级xx家,全市农林牧渔业总产值达xx亿元,同比增长xx%;农村常住居民人均可支配收入达xx万元,同比增长xx%。三是乡村建设提质扩面。新改建农村公路xx公里,行政村通客车率达100%,光纤宽带、4G网络和县乡农村物流实现全覆盖。四是农村改革持续深化。“非粮化”专项治理通过省级验收,高标准农田建设有序推进,农村集体产权制度改革、村级化债年度任务按时完成。五是基层基础不断夯实,坚持抓党建促乡村振兴,选优配强村干部队伍,圆满完成村党组织换届,持续深化“双十星”创建,基层党组织战斗力明显提升,为乡村振兴提供了坚强组织保障。

  二、聚焦重点,精准施策,推动“三农”工作高质量发展

  当前,我市“三农”工作面临着新的机遇和挑战。我们必须紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,以乡村振兴战略为总抓手,聚焦重点、精准施策,推动“三农”工作高质量发展。

  首先,要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。尽管我们已经取得了脱贫攻坚战的决定性胜利,但巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们要继续严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,及时采取针对性帮扶措施,确保不发生规模性返贫。同时,要加大产业帮扶力度,支持脱贫地区特色产业发展,增强脱贫群众自我发展能力。要强化就业帮扶,通过技能培训、劳务输出、公益岗位等方式,帮助脱贫人口实现稳定就业。要完善社会保障体系,提高农村低保标准,确保兜底保障水平与经济社会发展相适应。

  其次,要加快推进农业现代化。农业是国民经济的基础,是社会稳定的重要基石。我们要按照高质量发展的要求,加快转变农业发展方式,推动农业由增产导向转向提质导向。要优化农业产业结构,大力发展高效特色农业,提升农产品附加值。要推进农业科技创新,加强农业科技成果转化应用,提高农业科技水平。要加快农业绿色发展,推广绿色生产方式,减少农业面源污染,保护农业生态环境。要深化农业供给侧结构性改革,调整优化种植业结构,增加优质绿色农产品供给,满足人民群众日益增长的美好生活需要。要培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营,提高农业组织化程度。要完善农业支持保护制度,加大财政投入力度,落实各项惠农政策,激发农业农村发展活力。

  再次,要扎实推进美丽乡村建设。农村是美丽中国的底色,是生态文明建设的重要阵地。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实推进美丽乡村建设。要加强农村基础设施建设,改善农村交通、水利、电力、通信等条件,提升农村公共服务水平。要深入开展农村人居环境整治,推进厕所革命、垃圾处理、污水治理,改善农村卫生环境。要保护传承优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,丰富农民精神文化生活。要加强农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,维护农村和谐稳定。要发展乡村旅游、休闲农业等新业态,促进农村一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。

  最后,要深化农村改革。改革是乡村振兴的重要动力。我们要坚定不移推进农村改革,破除制约农业农村发展的体制机制障碍。要深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,激活农村土地资源要素。要深化农村集体产权制度改革,明晰农村集体资产权属,发展壮大集体经济。要深化农村金融改革,创新金融产品和服务模式,加大对农业农村的支持力度。要深化农村户籍制度改革,促进农业转移人口市民化,加快城乡融合发展。要深化农村社会事业改革,推进教育、医疗、养老等公共服务均等化,让广大农民共享改革发展成果。

  三、加强领导,凝聚合力,确保“三农”工作取得实效

  做好“三农”工作,关键在党,关键在人。各级党委和政府要切实加强对“三农”工作的领导,把“三农”工作摆在更加突出的位置,确保各项政策措施落地见效。

  一是要强化组织领导。各级党委和政府要建立健全“三农”工作领导体制和工作机制,定期研究解决“三农”工作中的重大问题。要全面落实党政同责,党政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保责任落实到位。要建立健全考核评价体系,将“三农”工作纳入绩效考核范围,强化考核结果运用,形成激励约束机制。

  二是要强化队伍建设。人才是第一资源,是推动“三农”工作高质量发展的关键。我们要加强农村基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要加大农村实用人才培养力度,实施新型职业农民培训工程,提高农民科技素质和经营管理能力。要吸引各类人才投身农业农村,鼓励高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业,为乡村振兴注入新鲜血液。

  三是要强化资金保障。资金是推动“三农”工作的重要支撑。我们要加大财政投入力度,确保财政支农投入只增不减。要创新投融资机制,引导社会资本参与农业农村建设,形成多元化投入格局。要用好用活涉农资金,提高资金使用效益,确保每一分钱都花在刀刃上。

  四是要强化宣传引导。宣传是凝聚共识、汇聚力量的重要手段。我们要充分利用各种媒体平台,广泛宣传“三农”工作的重大意义、政策措施和先进典型,营造全社会关心支持“三农”工作的良好氛围。要及时总结推广各地的好经验、好做法,发挥示范引领作用,推动“三农”工作创新发展。

  同志们,做好“三农”工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,努力开创我市“三农”工作新局面,为加快打造xx省域区域性中心城市作出新的更大贡献!

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