某市委书记在全市城市建设管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体。加强城市建设管理，是我们实施“四大路径”、建设“四个XX”的重要支撑。今天，我们召开全市城市建设管理工作会议，主要是认真贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要指示精神，按照中央、省和XX部署要求，坚持“一个尊重、五个统筹”，紧扣十一项“三年行动计划”，加快构建城乡融合、城乡互补的全新发展格局，以城市建设管理的高品质，托举群众生活的高质量。应该说，近年来，我们城市建设管理工作有不少值得肯定的地方。就“颜值”来说，“整体城市、一城四区”的总体框架逐步拉开，舒朗开阔的城市空间布局不断优化，建成了高效便捷的市域路网，打造了一批城市地标，基础设施功能不断完善，城乡一体特色不断彰显。就“气质”来说，持续深化文明滋养、文化浸润，让整个城市崇德向善、充满书香，全国文明城市“五连冠”、国家卫生城市“八连冠”等荣誉，以及城市e管家、党建引领网格化服务管理等创新举措，有力彰显了XX的独特气质。刚才，XX个单位作了很好的发言，各有侧重，讲得都很好。XX市长对下阶段城市建设管理工作作了统筹安排、全面部署，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲四个方面意见。

　　第一，建设高品质城市，是推动高质量发展的重要举措，也是创造更美好生活的必然要求，我们必须提高站位、把握规律，系统勾画好城市“成长坐标”。习近平总书记在中央城市工作会议上指出：“城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。”当前，以城市品质主导城市发展，是城市建设的最高定位，也是世界城市发展的一个大趋势。我们做好城市建设管理工作，既要立足城市谈城市，也要跳出城市看城市，认识、尊重、顺应城市发展规律，着力提升城市品质。一要彰显开放融合的城市胸怀。我们经常强调，XX不仅属于XX人，也属于全国人民乃至全世界人民。在新一轮对外开放的大潮中，我们要进一步扩大开放领域，提升开放水平，吸引更多国际资本、技术和人才汇聚XX，促进城市国际化水平的提升。同时，要注重内外联动，加强与周边城市的交流合作，实现资源共享、优势互补，共同打造区域发展共同体。二要强化绿色发展的城市理念。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力实施蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进资源节约型、环境友好型社会建设，努力把XX建设成为生态文明示范城市。三要弘扬人文关怀的城市精神。城市不仅是物质文明的聚集地，更是精神文明的高地。我们要坚持以人民为中心的发展思想，加强公共服务设施建设，完善社会保障体系，丰富市民精神文化生活，让每一个生活在XX的人都能感受到家的温暖。

　　第二，提升城市治理能力，是实现城市可持续发展的关键所在，我们必须深化改革、创新机制，全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平。城市治理是一项复杂的系统工程，涉及面广、难度大，需要我们不断探索新思路、新方法。一要完善城市规划体系。科学合理的规划是城市健康发展的前提。我们要坚持规划先行，严格按照国家和省有关要求，编制好各类专项规划，确保规划的前瞻性和可操作性。同时，要加强规划执行的刚性约束，坚决维护规划的权威性和严肃性，防止随意调整和变更。二要深化城市管理体制改革。城市管理体制的改革是提升城市治理效能的关键。我们要继续推进城市管理综合执法体制改革，整合执法力量，优化执法流程，提高执法效率。同时，要建立健全城市管理考核评价体系，将城市管理纳入政府绩效考核范围，形成奖优罚劣的激励机制。三要创新社会治理模式。社会治理是城市管理的重要组成部分。我们要积极探索“互联网+社会治理”新模式，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高社会治理的智能化水平。同时，要发挥社区在社会治理中的基础作用，建立健全社区治理机制，激发社区活力，提升社区服务功能。

　　第三，优化城市功能布局，是提升城市竞争力的重要途径，我们必须科学谋划、精准施策，加快构建功能完备、特色鲜明的城市格局。城市功能布局的优化是城市发展的内在要求。我们要根据城市发展战略和实际情况，合理划分功能区，明确各功能区的发展方向和重点任务，形成各具特色、协调发展的良好局面。一要优化产业布局。产业发展是城市经济的基石。我们要围绕主导产业和优势产业，科学规划产业园区，引导企业集聚发展，形成规模效应。同时，要大力发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，不断提升城市产业竞争力。二要完善交通网络。交通是城市的血脉。我们要加快推进重大交通基础设施项目建设，构建便捷高效的综合交通网络，提高城市通达能力和运输效率。同时，要优化公共交通服务体系，推广绿色出行方式，缓解城市交通拥堵问题。三要提升公共服务水平。公共服务是衡量城市吸引力的重要指标。我们要加大教育、医疗、养老等公共服务设施建设力度，提高公共服务供给质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　第四，加强城市文化建设，是塑造城市形象、增强城市软实力的有效手段，我们必须传承创新、融合发展，努力打造具有XX特色的城市文化品牌。城市文化是城市的灵魂，是城市竞争力的重要体现。我们要深入挖掘和传承优秀传统文化，积极培育和发展现代文化，形成既有历史底蕴又富时代气息的城市文化风貌。一要保护利用历史文化资源。历史文化资源是城市的宝贵财富。我们要加强对历史文化遗产的保护，合理利用历史文化资源，打造一批具有代表性的历史文化街区和文化地标，留住城市记忆，传承城市文脉。二要繁荣发展文化产业。文化产业是国民经济的重要组成部分，也是提升城市软实力的重要途径。我们要大力发展文化创意产业，推动文化与科技、旅游、金融等领域的深度融合，培育一批具有核心竞争力的文化企业和品牌，促进文化产业高质量发展。三要丰富市民文化生活。文化生活是人民群众精神文化需求的重要体现。我们要广泛开展群众性文化活动，丰富文化产品和服务供给，满足不同群体的文化需求，提高市民的文化素养和文明程度，营造良好的城市文化氛围。

　　总之，城市建设管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进城市建设管理工作，为加快建设“四个XX”作出新的更大贡献！

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