某市发改委领导在前三季度经济运行分析会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，分析前三季度经济运行情况，通报xx改革发展任务推进有关情况，部署第四季度后续重点工作任务，确保全年各项目标任务全面完成，以实际行动推进xx在市发改系统落地见效。刚才，市xx、xx等x家企业领导作了交流发言，xx同志对市发改系统前三季度经济运行及xx任务落实情况作了通报，本人认为在座的各位站位都很高、认识都很深，任务都很清、重点都很明，落点都很实、抓得都很紧，讲得都很好，本人都表示赞同。下面，本人就市发改系统如何抓好下一步主要任务简要地讲几点意见。

　　一要突出系统性思考，切实把构建发改大格局工作谋划好。强化大格局理念。习近平总书记就推动构建发改xx大格局、形成发改监管一盘棋作出重要指示。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确提出国有资产要实现集中统一监管。国家发改委于20xx年xx月下发了《关于构建发改xx大格局的指导意见》，提出用3-5年时间构建发改xx大格局体系。在这个大背景下，省发改委在广泛调研、征求各方面意见的基础上，研究起草了《关于构建发改大格局的实施意见》，并以省人民政府的名义在今年xx月xx日下发了该意见。对此，我们要在了解制定该意见的背景、目的、内容等基础上，结合市发改xx实际进行深入学习、深入思考、深入研究，大力强化构建发改监管大格局的思想理念，真正把好市发改系统积极为发改xx构建作贡献的正确方向。构建大格局监管。要坚持以解决市、区（县）发改xx部门上下联系不够紧密、监管机制不够完善、发改系统合力有待增强等实际问题为导向，紧紧围绕“进一步健全发改监管机构设置、实现发改监管职能转变、实行经营性国有资产集中统一监管、健全完善国有资产监管制度体系”等10项重点内容，形成总体思路，制定总体方案，进一步完善制度，理顺关系，厘清边界，优化流程，压实责任，凝聚力量，创新发展，主动担当，积极作为，扎实工作，务求实效，逐步蹚出一条符合自身实际的构建发改xx大格局的新路子。

　　二要突出精准施策，切实把经济发展中的短板弱项补齐补强。当前，我市经济运行总体平稳，但稳中有变、稳中有忧，一些深层次矛盾和结构性问题依然存在。面对复杂多变的宏观经济环境，我们必须坚持问题导向，精准施策，着力解决经济发展中的短板和弱项。一是要强化投资拉动作用。投资是经济增长的重要引擎，要继续加大基础设施建设力度，特别是交通、水利、能源等领域的重大项目，加快项目落地速度，确保投资持续稳定增长。二是要提升产业发展水平。产业结构调整是提高经济发展质量的关键，要围绕主导产业和优势产业，推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展，培育一批具有国际竞争力的产业集群。三是要激发市场主体活力。企业是经济发展的主体，要全面落实减税降费政策，降低企业成本，优化营商环境，激发各类市场主体的创新创造活力。四是要加强创新驱动发展。创新是引领发展的第一动力，要加大对科技创新的支持力度，促进科技成果转化，提升产业核心竞争力。五是要保障改善民生。民生是发展的根本目的，要加大就业、教育、医疗、住房等民生领域的投入，让人民群众共享改革发展成果。

　　三要突出改革创新，切实把深化改革的各项任务落到实处。改革是推动发展的强大动力，必须坚定不移地推进各项改革任务，确保改革取得实效。一是要深化国资国企改革。国有企业是国民经济的重要支柱，要按照中央和省里的部署，加快推进国有资本布局优化和结构调整，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。二是要深化“放管服”改革。政府职能转变是深化改革的重要内容，要进一步简政放权，优化审批流程，提高服务效能，营造更加公平、透明、高效的市场环境。三是要深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，要建立健全现代财政制度，完善预算管理制度，提高财政资金使用效益。四是要深化金融体制改革。金融是现代经济的核心，要加快金融创新，完善金融服务体系，防范化解金融风险，支持实体经济发展。五是要深化社会领域改革。社会领域的改革关系到人民群众的切身利益，要积极推进教育、医疗、养老等领域的改革，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　四要突出高质量发展，切实把新发展理念贯穿到经济社会发展的全过程。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是要坚持创新发展。创新是引领发展的第一动力，要强化企业创新主体地位，加大研发投入，加快关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，打造创新型城市。二是要坚持协调发展。协调是持续健康发展的内在要求，要统筹城乡区域发展，优化生产力布局，促进新型城镇化与乡村振兴有机衔接，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。三是要坚持绿色发展。绿色是永续发展的必要条件，要践行绿水青山就是金山银山的理念，大力发展循环经济，推进节能减排，加强生态环境保护，建设美丽城市。四是要坚持开放发展。开放是国家进步的前提，要积极参与共建“一带一路”，扩大对外开放，吸引外资，拓展国际市场，提升城市国际化水平。五是要坚持共享发展。共享是中国特色社会主义的本质要求，要坚持以人民为中心的发展思想，不断完善社会保障体系，促进基本公共服务均等化，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　五要突出党建引领，切实把党的领导贯穿到发改工作的各个方面。党的领导是做好一切工作的根本保证，必须把党的领导贯穿到发改工作的各个方面，确保发改工作始终沿着正确的方向前进。一是要加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。二是要加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设，要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是要加强党的组织建设。组织建设是党的建设的重要基础，要选优配强各级领导班子，加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是要加强党的作风建设。作风建设永远在路上，要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，保持清正廉洁的政治本色。五是要加强党的纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策，要严格遵守党章党规党纪，加强监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。

　　六要突出队伍建设，切实把高素质专业化干部队伍建强建好。人是事业成败的关键，必须把干部队伍建设摆在更加突出的位置，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。一是要加强教育培训。教育培训是提高干部素质的重要途径，要建立健全干部教育培训体系，加强对干部的政治理论培训、业务知识培训和实践能力培训，不断提高干部的能力素质。二是要加强选拔任用。选拔任用是激励干部担当作为的重要手段，要坚持德才兼备、以德为先的原则，注重选拔政治过硬、本领高强、作风优良的干部，树立正确的用人导向。三是要加强监督管理。监督管理是防止干部“带病上岗”的重要措施，要建立健全干部监督管理机制，加强对干部的日常管理监督，及时发现和纠正干部存在的问题。四是要加强关心关爱。关心关爱是激发干部工作热情的重要方式，要建立健全干部关心关爱机制，关注干部的思想动态、工作状态和生活状况，帮助干部解决实际困难，增强干部的归属感和幸福感。

　　同志们，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们面临的机遇和挑战前所未有，任务艰巨而繁重。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创市发改工作新局面，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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