某市优化营商环境重点工作百日攻坚决战行动方案
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,认真落实省委、省政府有关要求,全力推进市委、市政府各项工作安排,抢抓202x年全省营商环境评价期前有效时间,集中力量开展攻坚突破,持续优化营商环境,现制定xx市优化营商环境重点工作百日攻坚决战行动方案。
一、工作目标
全面贯彻落实党中央精神和省第xx次党代会部署要求,坚持以市场需求为导向,以改革创新为抓手,以控制成本为核心,集中三个月时间统筹实施“指标大优化、问题大整治、成本大降低、满意度大提升”四大攻坚决战行动,一体纵深推进优化营商环境各项工作,全力做好省营商环境第三方评价工作,奋力夺取全省优化营商环境标杆城市“xx连冠”。
二、实施时间
202x年xx月xx日至202x年xx月xx日
三、重点任务
(一)实施指标大优化攻坚决战行动
大力实施指标提优补短。围绕xx项评价指标,对照202x年全省营商环境评价指标的最高标准,深入查找工作中存在的问题,扎实推进优化营商环境指标提优补短工作,做好评价期内最优案例培育、优化完善系统数据等工作,确保各项指标100%超过202x年全省评价最优值,努力打造本行业本领域的典型、标杆。推动202x年评价排名前xx的指标(市场监管、包容普惠创新、获得用水、纳税、开办企业、政府采购)勇争第一;202x年评价排名前xx的指标(跨境贸易、办理破产、招标投标、获得用气、获得信贷、知识产权创造、保护和运用、办理建筑许可、获得电力)进入全省前五;202x年评价排名xx位以后的指标(登记财产、劳动力市场监管、政务服务、执行合同)进入全省前十,促进整体工作争先进位。(牵头单位:xx项评价指标牵头部门)
2. 强化政策支持与落实。针对不同行业和领域,制定出台更加精准有效的政策措施,简化审批流程,缩短办事时限,提高服务效率。加强政策宣传解读,确保市场主体及时了解并享受政策红利。对已出台的政策进行定期评估,及时调整完善,确保政策的连续性和稳定性。(责任单位:各相关部门)
3. 推动数据共享与应用。依托政务大数据平台,实现各部门间的信息互联互通,减少企业重复提交材料的情况,降低企业运营成本。加强对数据资源的开发利用,为政府决策提供科学依据,为企业提供便捷服务。(责任单位:市大数据局、各相关部门)
(二)实施问题大整治攻坚决战行动
深入开展问题排查。组织专门力量,通过走访调研、问卷调查、座谈会等多种形式,广泛收集企业和群众反映强烈的突出问题,建立问题清单,明确整改目标和时限。对于能够立即解决的问题,要立行立改;对于需要长期努力的问题,要制定详细的工作计划,分阶段推进。(责任单位:市营商办、各相关部门)
2. 加强监督执纪问责。建立健全营商环境监督机制,畅通投诉举报渠道,严肃查处损害营商环境的行为。对不作为、慢作为、乱作为等问题,要依法依规严肃追责,形成有力震慑。同时,注重正向激励,对在优化营商环境工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励。(责任单位:市纪委监委、市营商办)
3. 完善反馈机制。建立问题反馈机制,及时向企业和群众通报问题整改进展情况,接受社会监督。定期召开营商环境专题会议,研究解决重大问题,推动工作落实。(责任单位:市营商办、各相关部门)
(三)实施成本大降低攻坚决战行动
减轻企业税费负担。全面落实国家减税降费政策,清理规范涉企收费项目,坚决取消不合理收费,切实减轻企业负担。优化税收服务,提高办税效率,确保企业应享尽享政策红利。(责任单位:市税务局、市财政局)
2. 降低企业融资成本。加大对中小微企业的金融支持力度,引导金融机构创新产品和服务,降低贷款利率,减少融资中间环节费用。完善政府性融资担保体系,提高担保能力,扩大担保覆盖面。(责任单位:市金融局、市财政局)
3. 降低用地成本。优化土地资源配置,提高土地利用效率,合理确定土地出让价格。对符合产业导向的重点项目,优先保障用地需求,降低企业用地成本。(责任单位:市自然资源局)
4. 降低物流成本。加快物流基础设施建设,优化物流网络布局,提高物流效率。推广多式联运,降低运输成本。支持物流企业转型升级,提高服务质量。(责任单位:市交通局、市发改委)
(四)实施满意度大提升攻坚决战行动
提升政务服务水平。深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办、掌上办、一次办。加强政务服务中心建设,优化窗口设置,提高服务效率。开展政务服务“好差评”活动,及时改进不足,提升群众满意度。(责任单位:市行政审批局、市大数据局)
2. 增强企业获得感。围绕企业全生命周期,提供全方位、全流程的服务。加强企业培训,帮助企业提升管理水平和市场竞争力。搭建政企沟通平台,定期召开企业家座谈会,听取企业意见和建议,解决实际困难。(责任单位:市工信局、市工商联)
3. 营造良好社会氛围。加大优化营商环境宣传力度,通过电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传优化营商环境的政策措施和成效。组织开展“优化营商环境先进典型”评选活动,树立正面典型,营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。(责任单位:市委宣传部、市营商办)
四、保障措施
加强组织领导。成立xx市优化营商环境百日攻坚决战行动领导小组,由市委书记任组长,市长任常务副组长,相关市级领导任副组长,各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作协调和督促检查。(责任单位:市委办、市政府办)
2. 明确责任分工。各牵头单位要按照职责分工,细化工作方案,明确目标任务,落实具体措施,确保各项工作有序推进。各责任单位要积极配合,形成工作合力。(责任单位:各相关部门)
3. 强化督查考核。将优化营商环境工作纳入全市年度目标绩效考核,定期开展专项督查,及时发现问题,督促整改落实。对工作推进不力、影响整体进度的单位和个人,要严肃问责。(责任单位:市委督查室、市政府督查室)
4. 注重总结推广。及时总结提炼优化营商环境工作中的好经验、好做法,形成可复制、可推广的模式。加强与其他城市的交流合作,学习借鉴先进经验,不断提升我市优化营商环境工作的水平。(责任单位:市营商办、各相关部门)
通过以上措施,xx市将全力以赴推进优化营商环境重点工作百日攻坚决战行动,力争在202x年全省营商环境评价中取得优异成绩,为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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