某县“五个一批”推进撂荒地利用实现复耕复种经验交流材料

　　耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。当前，统筹推进撂荒地利用，落实最严格的耕地保护制度，是各级地方党委和政府的重要责任。202x年以来，XX县针对山区外出务工人员多、土地撂荒严重等实际情况，因地制宜，创新思路，按照“全面托管、分类处置”的原则，积极探索运用提醒督促、土地改良、“包装定制”等方式，多措并举，打出“组合拳”，推进撂荒地整治利用取得扎实成效。截至目前，全县X万亩撂荒地，实现复耕复种X万亩，复耕复种比例达X%。

　　一、提醒督促复耕复种一批

　　县委、县政府组建了撂荒地整治利用工作专班，明确了牵头部门，压实了镇街属地责任。对土地撂荒情况逐村、逐户、逐个地块进行了清理摸排。依据《农村土地承包法》有关规定，对土地撂荒1年以上的承包户，由镇人民政府（街道办事处）发放复耕复种提醒通知书，督促农民复耕复种。截至目前，通过提醒督促的方式，实现了X个镇街X个村X万余户农户复耕复种撂荒地X万亩。例如，XX镇XX村积极探索实施“集体经济+农户+业主”模式，推进撂荒地利用。村集体经济组织与农户签订了托管协议，托管撂荒地X亩。实施高标准农田建设和宜机化改造后，引进第三方业主耕种，前三年，第三方业主付给农户年租金300元/亩；三年后增加到年租金400元/亩。村集体经济组织按照20元/亩的标准，每年提取托管工作经费。

　　二、协议托管复耕复种一批

　　依据《农村土地承包法》有关规定，对土地撂荒2年以上的承包户，经提醒督促仍没有复耕复种的，将土地撂荒情况进行公示，停止向承包户发放地力保护补贴。同时，积极协商未复耕复种撂荒地的承包户与村集体经济组织签订托管协议，由村集体经济组织免费对撂荒地进行托管，全县X个村集体（含涉农社区）托管撂荒地X万亩。县政府对村集体经济组织复耕复种托管撂荒地50亩以上的，按照1000元/亩的标准给予一次性补助，有效激励了村集体经济组织的积极性。此外，还建立了撂荒地动态管理机制，定期对托管土地的利用情况进行检查评估，确保撂荒地得到有效利用。

　　三、土地改良提升地力一批

　　针对部分撂荒地土壤贫瘠、基础设施落后等问题，XX县加大了土地改良力度。通过实施土壤改良项目，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术，提高土壤肥力。同时，加强农田水利设施建设，改善灌溉条件，提高抗旱能力。截至目前，全县已实施土地改良项目X个，涉及撂荒地X万亩。例如，XX镇XX村通过土地改良，将原本贫瘠的土地变成了高产田，实现了粮食产量的显著提升。村民纷纷表示，土地改良不仅提高了土地的生产能力，还增加了他们的收入，大家的积极性明显提高。

　　四、包装定制促进产业发展一批

　　为了进一步提高撂荒地的利用效益，XX县积极探索“包装定制”模式，引导社会资本参与撂荒地整治利用。通过与农业企业、合作社等合作，将撂荒地打造成特色农产品生产基地，发展高效农业。例如，XX镇XX村与某农业公司合作，将X亩撂荒地改造成有机蔬菜种植基地，产品远销省内外，带动了当地农民增收致富。此外，XX县还鼓励发展乡村旅游，将撂荒地打造成休闲农业观光园，吸引了大量游客前来参观游玩，促进了农村经济多元化发展。

　　总之，XX县通过多种措施，有效推进了撂荒地的整治利用，取得了显著成效。下一步，县委、县政府将继续加大对撂荒地整治利用的支持力度，完善相关政策，创新工作机制，确保全县撂荒地整治利用工作稳步推进，为保障国家粮食安全、促进乡村振兴作出更大贡献。

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