谈城区治安防控体系“九网并行”应用特点和运行效益

　　xx城区占据xx中心城区“半壁江山”，辖x个街道办事处，人口达xx万，具有城郭内域、城中有村、城乡结合、城镇相依的特点，区位优势明显。公路铁路穿越境内，高铁站与汽车站毗邻，使其成为通往各旗县区的人流物流主要集散地。近年来，随着城市框架不断扩展，城市人口迅速增加，各类治安问题日益突出，刑事犯罪案件居高不下，且发案类型愈发多样化，特别是盗窃案件频发。因此，建立和完善高效的新型治安防控体系显得尤为迫切。

　　自20xx年以来，xxx局党委在区委、区政府和上级公安机关的领导下，始终坚持以区情为本，从实际出发，着眼于高起点规划、高标准推进、高质量发展，着力解决人民群众反映强烈的治安难题。将城区治安防控体系“九网并行”纳入工作重点，目前已成为遏制治安问题、控制发案率、打击犯罪的有效工具。在此背景下，笔者就“九网并行”建设提出几点看法。

　　首先，“九网并行”生成及应用特点。社会治安防控网络体系建设是一个长期关注的话题，新时期治安防控的关键在于如何赋予其新的形式和内容，使治安防控网络更加有力、有效，真正成为群众安全的守护者，犯罪分子的克星。推动我们建立和完善“九网并行”的初衷和目的，正是应对当前刑事犯罪的新变化，具体表现在以下几个方面：

　　一是犯罪手段高智能化。当前，侵财案件、电信诈骗、食品安全犯罪、环境污染等犯罪手段在信息化条件下呈现出高科技特点，形成了“快捷式”到达、“精准式”作案、“闪电式”逃离的模式。如果我们的治安防控网络不完善、不升级、不拓展，就会陷入“穿新鞋走老路”的困境，导致群众的安全感受到威胁，满意度下降，形成“双输”局面。

　　二是作案方式高隐蔽性。过去，犯罪分子作案多依赖于“手工操作”和“步行出入”，即便在“茫茫人海”中也能发现蛛丝马迹。然而，新时代下，“车、机、网、电”同步发展，犯罪分子利用这些技术手段如同“身长翅膀”“脚底抹油”，来无影去无踪。相比之下，公安机关的侦查手段相对滞后，犹如“开着212追奔驰”，这无疑给破案带来了诸多不确定因素。

　　三是目标选择高定向性。过去，犯罪分子选择目标多凭直觉和经验，而现在则更加倾向于通过网络、社交媒体等渠道进行高定向的目标选择。这种精准的选择不仅提高了犯罪的成功率，还使得犯罪行为更加难以防范。例如，电信诈骗分子通过大数据分析，可以精准锁定潜在受害者，实施有针对性的诈骗活动，给受害人造成巨大损失。

　　四是犯罪组织高集团化。近年来，犯罪团伙的组织形式越来越复杂，呈现出跨区域、跨国界的趋势。这些犯罪团伙内部分工明确，运作高效，对抗警方的能力显著增强。传统的单一警种、单一地区作战模式已难以应对这种高集团化的犯罪活动，需要多警种、多部门协同作战，形成合力。

　　面对上述挑战，建立和完善“九网并行”治安防控体系显得尤为重要。该体系涵盖了社区防控网、视频监控网、网络信息网、巡逻防控网、交通管理网、校园安全网、行业场所网、单位内部网、重点人员管控网等九大网络，通过科学布局、资源整合、信息共享，形成了全方位、多层次、立体化的防控格局。

　　具体来说，社区防控网通过加强社区警务室建设，提升社区民警的服务能力和水平，密切警民关系，构建群防群治的良好氛围。视频监控网通过在重点区域、重要路段布设高清摄像头，实现全天候、全方位的监控，为案件侦破提供有力支持。网络信息网通过加强网络安全管理，及时发现和处置网络违法犯罪行为，保障网络空间的清朗。巡逻防控网通过科学布警、动态巡逻，提高街面见警率，震慑违法犯罪行为。交通管理网通过优化交通组织，加强交通执法，维护道路交通秩序，减少交通事故发生。校园安全网通过加强校园安全设施建设，开展安全教育，确保师生人身安全。行业场所网通过加强对宾馆、网吧、娱乐场所等行业的监管，规范经营行为，消除安全隐患。单位内部网通过指导企事业单位加强内部安全管理，落实各项安全措施，防止内部犯罪发生。重点人员管控网通过加强对重点人员的动态管控，及时掌握其动向，预防和减少违法犯罪行为的发生。

　　总之，“九网并行”治安防控体系的建立和完善，是适应新形势下社会治安防控工作的必然选择。只有不断创新思路，完善机制，强化措施，才能有效应对各类治安问题，切实维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全。未来，我们将继续在区委、区政府和上级公安机关的领导下，深入学习了党的最新精神，扎实推进“九网并行”建设，为建设平安和谐的xx城区作出更大贡献。

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