某区自然资源局局长在全区高质量发展重大项目建设启动大会上的发言

　　根据安排，现就自然资源部门服务保障重大项目建设，加快产业发展作如下发言，不妥之处，请批评指正。一、坚持靠前服务，拓展保障空间。在规划保障方面，加快推进国土空间规划编制工作，全力推进“多规合一”实用性村庄规划编制，为全区重大项目建设预留用地空间。对未确定选址的项目，提前介入，科学选址，全力保障项目落地实施；对项目，以承诺项目用地布局及规模纳入国土空间规划的方式予以保障用地。在计划指标方面，坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”原则，结合盘活存量统筹安排，优先保障乡村振兴、基础设施、民生发展等项目用地指标，切实提高土地资源要素保障的质量和效益。坚持“资源要素跟着项目走”的服务理念，通过差别化配置用地指标，有效解决土地指标对项目落地的制约。在用地空间方面，科学制定供应计划，精准做好土地征收储备，稳步推进集体经营性建设用地入市，用好城乡建设用地增减挂钩政策，加大废旧宅基地复垦力度，盘活建设用地指标，腾退用地空间，全力保障新民居建设用地需求。持续强力推进“五未”土地盘活处置，聚焦批而未供、供而未用等低效闲置土地，采取法律、经济、行政等措施，通过转让、重组、收回等方式进行处置，确保重大项目用地规划应保尽保。

　　二、完善保障机制，提高保障效率。在优化用地保障机制方面，紧盯高质量发展重大项目清单，加强与项目主管部门的沟通协作，对尚未报批用地的项目，提前谋划，专人盯办，全部纳入审批绿色通道，争取快报快批快供。抢抓国土空间规划编制机遇，争取政策最大红利，确保列入高质量发展重大项目清单的项目用地应批尽批、应供尽供。在优化规划审批流程方面，积极推进“多审合一、多证合一”，将选址意见书、用地预审意见合并核发，将规划条件通知书、建设用地规划许可证前置，与土地出让合同一并核发，积极构建高效便捷的服务体系，减少企业办事成本，提升审批效率。同时，进一步简化审批程序，压缩审批时限，实现用地审批提速增效，为重大项目快速落地提供坚实保障。

　　三、强化政策支持，激发市场活力。为更好地服务保障重大项目建设，我们将在政策支持上下功夫，激发市场活力。一是加大政策宣传力度，通过组织专题培训、发放政策手册等多种形式，帮助企业准确理解和掌握国家和地方出台的各项政策措施，特别是关于用地、税收、融资等方面的优惠政策，让企业能够充分享受到政策红利。二是深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境，降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力和社会创造力。三是创新金融服务模式，探索建立多元化融资渠道，鼓励金融机构加大对重大项目的信贷支持力度，拓宽企业融资途径，降低融资成本。四是加强与企业的沟通联系，定期召开政企座谈会，及时了解企业在项目推进过程中遇到的困难和问题，协调相关部门尽快解决，为企业排忧解难，营造良好的投资环境。

　　四、加强监督管理，确保规范运行。在服务保障重大项目建设的同时，我们将进一步加强监督管理，确保各项工作规范有序开展。一是建立健全项目用地监管机制，加强对项目用地的全程跟踪管理，及时发现和纠正违规用地行为，维护土地市场秩序。二是严格遵守法律法规，依法依规办理用地手续，确保项目用地合法合规。三是加大执法力度，严厉打击非法占用耕地、擅自改变土地用途等违法行为，保护耕地资源，维护农民合法权益。四是注重生态保护，坚持绿色发展，严格执行生态环境保护相关法律法规，确保项目建设与生态环境保护相协调，促进经济社会可持续发展。

　　五、加强队伍建设，提升服务水平。人才是推动工作的关键因素，我们将高度重视队伍建设，不断提升服务水平。一是加强业务培训，组织工作人员深入学习国家和地方关于自然资源管理的法律法规及相关政策，不断提高业务能力和水平。二是强化作风建设，大力弘扬求真务实的工作作风，树立为民服务的理念，增强服务意识，提高服务质量。三是健全考核激励机制，将服务保障重大项目建设成效作为重要考核内容，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。四是注重团队建设，加强部门间的沟通协作，形成合力，共同推动重大项目建设顺利进行。

　　总之，在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕服务保障重大项目建设这一中心任务，不断改进工作作风，提高工作效率，努力为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。希望各位领导和同志们多提宝贵意见，我们将虚心接受，认真整改，不断完善工作，更好地服务于全区经济社会发展大局。谢谢大家！

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