某区人大常委会主任在审议《区国民经济和社会发展计划执行和预算执行情况的报告》时的审议意见

　　今天我们对区政府国民经济和社会发展计划执行情况以及预算执行情况进行审议，区人大财经委对此项工作开展了深入调研，审议报告中指出的问题和给出的对策很详细很具体，各位委员结合自身实际提出的建议也很中肯，我都同意。一段时间以来，对于全区经济发展可以说令人惊喜的地方很多，尤其在解决历史遗留问题和有标志性的开发项目上都迈出了坚实的步伐，不仅使多年沉积的问题得到了有效解决，还在指标完成上始终保持稳中求进的发展态势。特别是在经济下行压力持续加大的形势和中央减税降费政策的背景之下，全区经济领域取得的成绩就更显得难能可贵，人大对此项工作应当给予肯定。同时，我们也要清醒地认识到，自身还存在着一定的差距和不足，审议报告中指出的问题，要确实引起相关方面的足够重视，在今后的工作中加以改进。关于下步工作我想要引入一个概念，这个概念就是中央一直强调的不断推进国家治理体系和治理能力现代化，大家一定要摆脱认识上的误区，治理体系和治理能力现代化并不是特指社会发展，事实上治理体系和治理能力现代化对于经济领域更为重要。这种体系简单直白理解就是形成网状工作架构，在工作的每一个环节上都能做到兜得住，环节与环节之间都能做到良性互动，这样工作就会务实，我认为需要重点完善五方面工作：一是完善目标体系。这个目标就是引领xx未来发展的目标定位，过去xx喊的是现代服务业立区，现在区委强调的是发展商务经济和总部经济，这都是清晰的目标定位，这些定位是我们干好一切工作的遵循和方向，但在实践操作上总感觉与要求有所脱节，在产业转型升级和具体业态发展方面，我们对接的还不够实，缺乏特别清晰的目标定位和思路定位。xx发达城区一个楼宇的税收能达到三四个亿，我们为什么做不到，我想就是具体业态的承接还在悬空当中，远没有做实在。完善目标体系应立足当下更要关乎长远，当下目标就是具体指标，每年都要达到一个高度，不达目的誓不罢休。

　　二是优化产业结构。在当前全球经济环境复杂多变的背景下，优化产业结构是推动经济高质量发展的关键。我们要进一步深化供给侧结构性改革，推动传统产业改造升级，加快发展战略性新兴产业，特别是要加大对科技创新的支持力度，培育新的经济增长点。同时，要注重产业链上下游的协同发展，提升产业链的整体竞争力。在这一过程中，政府要发挥好引导和服务作用，为企业创造良好的发展环境，帮助企业解决实际困难，激发市场主体活力。此外，还要加强与国内外先进地区的交流合作，引进先进的管理经验和科技成果，为我所用，不断提升我区产业的国际竞争力。

　　三是强化创新驱动。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要深入实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，支持企业加大研发投入，鼓励科研机构和高校开展产学研合作，促进科技成果的转化应用。同时，要营造良好的创新生态，建立健全创新激励机制，吸引和培养更多的创新型人才，为经济社会发展注入源源不断的动力。在具体实践中，可以探索建立科技成果转化基金，支持科技型企业成长壮大；举办各类创新创业大赛，激发全社会的创新热情；加强知识产权保护，维护公平竞争的市场秩序，让创新成果得到应有的尊重和回报。

　　四是提升开放水平。对外开放是我国的基本国策，也是推动经济发展的重要途径。我们要积极融入国家开放大局，抓住共建“一带一路”的机遇，拓展对外贸易和投资合作，提升我区在全球产业链中的地位。同时，要优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，吸引更多外资企业来我区投资兴业。此外，还要积极参与国际交流与合作，展示我区的良好形象，提升国际影响力。在这一过程中，政府要扮演好协调者的角色，既要为企业提供必要的政策支持，又要确保各项政策措施的有效落实，真正实现高水平的开放型经济发展。

　　五是加强社会治理。社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是推动经济社会协调发展的重要保障。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强社区建设，提升基层治理能力，解决好群众身边的“小事”，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，要强化法治建设，依法行政，公正司法，维护社会公平正义，营造和谐稳定的社会环境。在具体工作中，可以利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高社会治理的智能化水平，实现精准服务和管理。此外，还要注重发挥社会组织和志愿者的作用，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理机制，共同维护社会和谐稳定。

　　总之，面对复杂多变的国内外经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，不断完善目标体系，优化产业结构，强化创新驱动，提升开放水平，加强社会治理，努力推动我区经济社会持续健康发展。我相信，在区委的坚强领导下，在全区人民的共同努力下，我们一定能够克服前进道路上的各种困难和挑战，开创xx更加美好的未来。让我们紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献xx力量。

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