未来乡村建设情况的思考与建议（调研报告参考）

　　关于未来乡村建设情况的思考与建议

　　建设未来乡村是深化“千万工程”的重大举措，是新时代推进乡村振兴的重要抓手。自201x年我市在全省率先启动未来乡村建设以来，通过创新实践路径方法，探索形成了具有X特色的未来乡村建设之路，成为全省唯一的未来乡村建设运营机制探索试点。

　　一、做法和成效

　　目前，全市共建设86个未来乡村，其中47个已经通过省级验收。这些村庄在村容村貌、集体经济、农民增收、乡风文明等方面走在全市前列，为未来乡村发展提供了实践样本。聚焦产村融合，激发产业“潜力”。践行“经营乡村”理念，探索投、建、管、运一体化管理机制，深化“村企共建、以企带村”发展，按“企业出资、村民入股、集体收成”模式，做强产业引擎。如，龙游县浦山村利用“畲族村”特色，进行整村开发，导入亲子游乐产业，掌握“乡土牌”流量密码，每年吸引10余万游客；常山县芳村村依托油茶产业优势，释放“油茶+”活力，培育“油茶+旅游”模式，累售油茶8万余斤，销售额520余万元；开化县高合村融合本村特色项目，打造“金禧漫居”共富工坊，形成“1+N”乡村旅游线路，带动50余家农户收入增加。实行市场运营，提升经营“能力”。探索多元运营方式，组建未来乡村强村公司，与国资公司、第三方专业机构等开展联合运营或委托运营，提高未来乡村运营能力和水平。如，衢江区盈川村组建农文旅发展有限公司（强村公司），将村集体土地资源和旅游资源进行整合，引入社会资本，打造“盈川古渡”品牌，年接待游客量突破20万人次，村集体收入增长30%以上。

　　二、主要经验

　　强化顶层设计，明确发展方向

　　我市高度重视未来乡村建设，将其纳入全市经济社会发展规划，成立由市主要领导任组长的未来乡村建设领导小组，统筹协调各部门资源，形成合力。同时，制定《X市未来乡村建设行动计划（201x-202x）》，明确目标、任务和措施，确保各项工作有序推进。此外，我市还建立了未来乡村建设专家咨询委员会，邀请国内外知名专家学者参与规划编制和评审，确保建设方案科学合理、符合实际。

　　2. 创新融资机制，破解资金瓶颈

　　资金问题是制约未来乡村建设的关键因素之一。为此，我市积极探索多元化融资渠道，通过政府引导、市场运作的方式，有效破解资金瓶颈。一是设立未来乡村建设专项基金，市财政每年安排专项资金支持未来乡村建设，同时鼓励各县（市、区）配套资金，形成上下联动的资金保障体系。二是创新金融产品和服务，与金融机构合作推出“未来乡村贷”“乡村振兴贷”等专项贷款产品，降低融资成本，提高融资效率。三是吸引社会资本参与，通过PPP模式、BOT模式等，引入社会资本参与未来乡村项目建设和运营，实现政府、企业和农户多方共赢。

　　3. 坚持生态优先，打造绿色家园

　　生态文明建设是未来乡村建设的重要内容。我市坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态保护和环境治理贯穿未来乡村建设全过程。一是加强生态环境保护，严格落实生态环境保护责任，加大对农村污水、垃圾处理设施的投入，确保农村环境整洁优美。二是推广绿色生产方式，引导农民采用生态种植、养殖技术，减少化肥、农药使用，提高农产品质量。三是发展绿色产业，依托丰富的自然资源，发展生态旅游、休闲农业等绿色产业，实现经济发展与环境保护的双赢。

　　4. 注重文化传承，弘扬乡风文明

　　文化是乡村的灵魂。我市注重挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，提升农民精神风貌。一是保护和利用好历史文化遗产，对古建筑、古村落进行修缮和保护，留住乡愁记忆。二是开展丰富多彩的文化活动，举办民俗节庆、文艺演出等活动，丰富农民精神文化生活。三是加强乡风文明建设，倡导文明新风，开展移风易俗活动，树立良好社会风尚。四是推进乡村教育事业，加大对农村教育的投入，改善农村学校办学条件，提高农村教师待遇，确保农村孩子享有优质教育资源。

　　三、存在问题

　　尽管我市未来乡村建设取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。一是部分村庄产业发展单一，缺乏可持续发展的动力。二是部分未来乡村建设资金投入不足，影响项目推进进度。三是部分村庄基础设施建设滞后，公共服务水平有待提升。四是部分农民参与度不高，缺乏主人翁意识。五是部分村庄在文化传承和乡风文明建设方面力度不够，文化氛围不浓厚。

　　四、对策建议

　　完善政策体系，加大支持力度

　　一是进一步完善未来乡村建设政策体系，出台更加具体、可操作的政策措施，为未来乡村建设提供强有力的政策保障。二是加大财政支持力度，继续设立未来乡村建设专项基金，增加财政投入，确保资金到位。三是优化金融服务，鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低融资门槛，提高融资效率。四是强化用地保障，合理配置土地资源，优先保障未来乡村建设项目用地需求。

　　2. 多元化产业发展，增强内生动力

　　一是因地制宜发展特色产业，根据各村资源禀赋和市场需求，发展特色种植、养殖业，延伸产业链条，提高附加值。二是推动一二三产业融合发展，支持有条件的村庄发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。三是加强科技支撑，引进先进适用技术，提升农业生产效率和产品质量。四是加强品牌建设，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提高市场竞争力。

　　3. 加大基础设施投入，提升公共服务水平

　　一是加快农村基础设施建设，重点解决农村道路、供水、供电、通信等问题，改善农村生产生活条件。二是提升农村公共服务水平，加强农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设，提高服务质量。三是推进数字乡村建设，利用互联网、大数据等现代信息技术，提升农村信息化水平，方便农民生活。四是加强农村环境整治，持续推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，营造干净整洁的农村环境。

　　4. 激发农民参与热情，增强主体意识

　　一是加强宣传引导，通过多种形式宣传未来乡村建设的重要意义，提高农民的思想认识和参与意识。二是建立健全利益联结机制，让农民在项目建设中受益，激发他们的积极性和创造性。三是加强农民技能培训，提升农民的就业创业能力，增强他们的发展信心。四是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员积极参与未来乡村建设，发挥先锋模范作用。

　　5. 加强文化传承，弘扬乡风文明

　　一是加大对历史文化遗产的保护力度，对古建筑、古村落进行修缮和保护，留住乡愁记忆。二是丰富农民精神文化生活，开展形式多样的文化活动，满足农民的精神文化需求。三是加强乡风文明建设，倡导文明新风，开展移风易俗活动，树立良好社会风尚。四是推进乡村教育事业，加大对农村教育的投入，改善农村学校办学条件，提高农村教师待遇，确保农村孩子享有优质教育资源。

　　五、结语

　　未来乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容，是实现农业农村现代化的重要途径。我市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府的决策部署，进一步完善政策体系，加大支持力度，推动未来乡村建设取得新的更大成效。我们坚信，在全市上下的共同努力下，未来的乡村必将更加美丽、更加富裕、更加和谐，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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