在某市深化“放管服”改革优化营商环境调度会上的发言
同志们，
借此机会，就深化“放管服”改革优化营商环境工作一并开展一次调度，主要目的是捋进度、查漏洞、补短板、提要求，按照市委提出“各项工作都要进入全省前三”的既定目标进行年底冲刺，确保省政府年度放管服考评结果进入第一等次。下面，我讲三点意见。
一、聚焦重点，举一反三查找短板
近年来，党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，今年8月，李克强总理在一年一度的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会上强调，在当前复杂严峻的环境中，深化“放管服”改革作为转变政府职能的主要抓手，是应对冲击、推动经济持续前行的重要举措，要坚持以“放管服”改革破发展难题、优化营商环境。按照中、省相关决策部署，我市持续深入推进“放管服”改革，出台一系列改革举措，“放管服”改革取得了一定成效。201x年、202x年连续两年，我市政务服务量化考核排名全省第一、评为全省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体，但去年我市政务服务量化考核仅取得全省二等奖次，也未能评为全省深化“放管服”改革优化营商环境先进集体，个中问题，值得我们深思。尤其去年国务院大督查，督查组对我市放管服改革工作给予总体好评，但指出中介机构在政务大厅违规招揽生意的问题，虽然这一问题是政务服务领域普遍问题，督查组也未公开通报，但给我市在省级层面评先评优带来一定影响。还有不到两个月时间就是年终考核了，今年省上对放管服的考核重点主要涉及两方面：一是年初规定的各项重点改革任务完成情况；二是改革亮点以省政府官网信息或放管服简报的形式采用情况。基于此，各地各部门要聚焦考核重点，深刻汲取去年国督教训，举一反三查找短板、补齐弱项，对照省市规定的各项年度改革任务，突出在行政许可事项“一单一图一表”梳理、“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、政务服务标准化规范化便利化建设等方面，确保高质量完成全年目标任务。
二、精准施策，强化措施提升效能
深化“放管服”改革优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下协同推进，精准施策。首先，要进一步简化审批流程，提高办事效率。各级各部门要严格按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，对现有的审批流程进行全面梳理，取消不必要的审批环节，精简申请材料，压缩办理时限，降低企业成本。特别是对于企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项，要创新服务方式，推行“一件事一次办”“不见面审批”等便民利企措施，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。其次，要加强事中事后监管，维护市场秩序。放权不是放任，而是要通过加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。要建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等手段，加大对重点领域、重点行业的监督检查力度，严厉打击违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。再次，要优化公共服务，提升群众满意度。各级政府部门要坚持以人民为中心的发展思想，把优化公共服务作为深化“放管服”改革的重要内容，加快推进公共服务均等化、便捷化。要充分利用现代信息技术，推动更多服务事项网上办理，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，要加大对基层的服务支持力度，推动优质资源向基层下沉，不断提升基层治理能力和水平。
三、压实责任，确保改革落地见效
深化“放管服”改革优化营商环境，关键在于落实。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，将深化“放管服”改革优化营商环境工作摆在更加突出的位置，确保各项改革任务落地见效。一是要强化组织领导。各级党委政府要加强对深化“放管服”改革优化营商环境工作的领导，建立健全工作机制，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调，确保改革工作有序推进。二是要强化督促检查。市放管服改革领导小组办公室要定期开展专项督查，及时发现和解决改革过程中存在的问题，对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人要进行约谈问责，确保改革任务按时保质完成。三是要强化宣传引导。各级各部门要加大宣传力度，充分利用各类媒体平台，广泛宣传深化“放管服”改革优化营商环境的政策措施、典型经验和实际成效，营造良好的社会氛围。同时，要注重总结提炼好的做法和经验，形成可复制、可推广的模式，为全省乃至全国提供借鉴。四是要强化队伍建设。深化“放管服”改革优化营商环境，离不开一支高素质的专业队伍。各级各部门要加强干部教育培训，组织广大干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于深化“放管服”改革优化营商环境的重要论述，不断提高政治站位和业务能力。要选优配强窗口服务人员，加强作风建设，树立良好的服务形象，为深化“放管服”改革优化营商环境提供坚强的人才保障。
同志们，深化“放管服”改革优化营商环境是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动高质量发展的必然要求，也是人民群众的热切期盼。我们要以更高的标准、更实的举措、更严的要求，扎实推进各项改革任务，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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