在全省项目建设全链条管理工作推进会上的汇报发言

  在202x年全省项目建设全链条管理工作推进会上的汇报发言

  尊敬的各位领导,同志们:

  今年以来,X市坚持把服务保障重大项目建设作为实现高质量发展的重要抓手,围绕项目关键环节,深化系统集成改革,推行批前辅导、分类审批、“一件事”集成联办等改革举措,进一步节省企业办事成本,加力提速推动项目落地建设。

  一、立足服务效果最优,推行批前辅导“靠前办”

  坚持服务走在审批前,从项目筹备环节入手,深入开展“批前辅导”,为项目申报提供精准导引。一是梳理“服务清单”。围绕项目审批涉及的安评、环评、能评等20余个事项,建立行政审批、发改、生态、应急、文旅等部门集体会商机制,一次性明确全部办理事项、材料和具体要求,生成全流程“批前辅导”服务清单,做到清晰明了、一看就懂。张店区为项目量身定制“需求清单、告知清单、责任清单”3张清单,提供个性化订单服务。二是设置“辅导窗口”。在工业重镇、产业园区建立企业全生命周期服务中心,前移“批前辅导”服务窗口,大力推行园区帮办服务和企业网格化服务模式,提供“一站式、全周期”服务,实现“园区事、园区办”。三是配备“项目管家”。组建项目管家服务队伍,为每个重点项目配备1名“项目管家”,针对不同项目类型特点,提供审批政策咨询解答、审批事项清单化指导、全程帮办代办等服务。博山区推行政务“跑团”服务,梳理形成289项服务清单,为项目审批提供帮跑代办服务。四是提供“融资辅助”。针对企业在项目前期遇到的资金难题,积极搭建银企对接平台,引导金融机构创新金融产品和服务方式,降低企业融资门槛,提高融资效率。临淄区通过设立产业引导基金、开展银企对接会等方式,累计帮助120余家企业解决融资需求,金额达20亿元。

  二、聚焦审批流程最简,实施分类审批“精准办”

  为破解项目审批环节多、时间长的问题,我们积极探索分类审批模式,根据不同项目的性质和规模,量身定制审批流程,最大限度压缩审批时限。一是优化审批流程。对一般性投资项目,实行“标准地+承诺制”审批,企业拿地即可开工;对技术改造项目,简化环评手续,实行告知承诺制;对基础设施项目,推行“容缺受理+并联审批”,允许企业在补齐材料的同时进行后续审批。二是推行“一件事”集成联办。将多个审批事项整合为一个综合事项,实现“一次申请、一套材料、一窗受理、一次办结”。例如,临淄区将企业开办、施工许可等15个高频事项整合为“一件事”,办理时限由原来的15个工作日压缩至3个工作日。三是加强部门协同。建立跨部门审批协调机制,定期召开联席会议,及时解决审批过程中遇到的问题,确保各环节无缝衔接。桓台县通过建立“一网通办”平台,实现了各部门数据共享、业务协同,大大提高了审批效率。

  三、强化项目管理最严,构建全程监管“闭环办”

  为确保项目高质量推进,我们建立健全了项目全生命周期管理体系,强化事中事后监管,形成了从项目立项到竣工验收的全过程闭环管理。一是完善项目库管理。依托大数据平台,建立全市统一的项目库,实时更新项目进展信息,动态掌握项目推进情况。各区县根据项目进展情况,及时调整项目库,确保入库项目质量。二是加强过程监管。建立项目巡查制度,定期对在建项目进行现场检查,发现问题立即整改。同时,利用无人机、卫星遥感等现代科技手段,对项目实施情况进行全方位监控。三是严格竣工验收。制定严格的竣工验收标准,对不符合要求的项目坚决不予验收。高青县建立了“联合验收”机制,由住建、规划、环保等部门组成联合验收组,对项目进行全面验收,确保项目质量和安全。四是强化信用管理。建立企业信用评价体系,将企业信用状况与项目审批、资金支持等挂钩,对失信企业实施联合惩戒,营造良好的营商环境。

  四、注重项目效益最大,促进产业发展“联动办”

  为充分发挥重大项目的引领带动作用,我们坚持把项目建设与产业发展紧密结合,通过产业链上下游协同、区域协同发展等方式,推动产业转型升级。一是打造产业集群。围绕主导产业,引进一批产业链上下游配套项目,形成集群效应。例如,淄川区以汽车零部件产业为基础,引进了多家汽车整车制造企业和配套企业,形成了较为完整的产业链条。二是推动产业升级。鼓励企业加大研发投入,引进先进技术和设备,提升产品附加值。周村区通过设立科技创新基金,支持企业开展技术研发,累计支持项目100余个,投入资金5000万元。三是促进区域协同。打破行政区划限制,推动各区县资源共享、优势互补,形成区域协同发展格局。沂源县与周边区县合作,共建产业园区,共同招商引资,实现了互利共赢。四是拓展市场空间。积极组织企业参加国内外展会,帮助企业开拓市场。张店区每年举办“国际新材料博览会”,吸引了来自20多个国家和地区的企业参展,有效提升了企业的知名度和影响力。

  五、强化队伍建设最强,打造专业服务“贴心办”

  为提升项目服务的专业化水平,我们高度重视队伍建设,通过培训、考核等方式,不断提升工作人员的业务能力和综合素质。一是加强业务培训。定期组织工作人员参加业务培训,邀请专家授课,讲解最新政策法规和业务知识。同时,通过案例分析、实地考察等方式,增强培训的针对性和实效性。二是严格考核评价。建立项目服务考核评价机制,将服务态度、服务质量、服务效率等纳入考核范围,定期进行考核评比,奖优罚劣。三是优化服务环境。改善办公条件,购置先进的办公设备,为工作人员创造良好的工作环境。同时,加强作风建设,树立为民服务意识,努力打造一支业务精湛、作风优良的服务队伍。四是强化廉政建设。严格执行廉洁自律各项规定,加强对工作人员的教育管理,坚决杜绝吃拿卡要等违纪违法行为,营造风清气正的工作氛围。

  总之,在市委、市政府的坚强领导下,X市各级各部门紧紧围绕服务保障重大项目建设这一中心任务,不断创新思路,完善机制,强化措施,取得了显著成效。下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府的部署要求,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家!

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