在参加市五届人大六次会议某区代表团讨论时的发言提纲

　　各位领导、同志们：

　　我完全赞成市“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案。规划纲要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于规划编制工作的重要指示精神，既符合中央和省委、省政府部署要求，又契合xx市情，还明确了政府工作重点，引导了市场主体行为，是xx市加快振兴发展、奋力实现“两个更好”新征程的行动纲领。一是顺应新发展新阶段特征，明确了指导方针、主要目标和重点任务，富有系统战略性；二是贯彻新发展理念要求，围绕高质量发展主题，把新发展理念作为内在逻辑贯穿于每章每节，落实到经济社会发展全过程各领域，具有鲜明指导性；三是落实新发展格局部署，精准聚焦经济社会发展的痛点断点堵点，有效贯通生产流通消费分配环节，体现极强开拓性，符合时代大势，顺应群众期盼，科学系统务实。规划纲要多次提到xx区或与xx区密切相关的工作，令我们倍感振奋、倍受鼓舞、倍增动力。我们将坚决贯彻市委、市政府决策部署，按照规划纲要要求，抢抓宝贵机遇，强化责任担当，狠抓贯彻落实，全力推动xx区经济社会高质量发展迈出新步伐。

　　（一）突出项目建设扩投资。一是抢抓重大战略机遇谋划推进重大项目。抢抓习近平总书记视察xx、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带发展等重大战略机遇，“十四五”期间围绕产业发展、基础设施、城建提质、乡村振兴、生态保护、社会事业等领域谋划项目296个、计划完成投资1004亿元。围绕xx机场扩建，谋划xx客运货运枢纽和航空港区建设，推动临空经济发展；围绕淮河通航，推动实施xxx至xx县航运工程建设；围绕四水同治，推进xx供水项目和xx岗供水项目；加快xx高速、国道107、312改线工程建设，完善交通网络；启动xx三期产业新城起步区开发，依托xx三期水环境综合治理、xx小镇、中山大桥等项目，推进城区南移东扩。二是积极争取政策性项目支持。充分利用国家和省的各项扶持政策，加强与上级部门的沟通协调，确保更多项目纳入国家和省级规划盘子，争取更多的资金支持和技术指导。同时，加大对区内企业的支持力度，通过减税降费、优化营商环境等措施，激发企业投资热情，吸引更多社会资本参与项目建设。

　　（二）强化创新驱动促转型。创新是引领发展的第一动力。我们将深入实施创新驱动发展战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。一是加大科技创新投入。设立科技创新专项资金，支持企业加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，提升自主创新能力。二是推动科技成果转移转化。搭建科技成果转化平台，促进高校、科研院所与企业的对接合作，加速科技成果产业化进程。三是培育壮大新兴产业。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等重点领域，引进和培育一批高成长性的科技型企业，形成新的经济增长点。四是优化创新生态环境。深化科技体制改革，完善知识产权保护机制，营造良好的创新氛围，吸引更多高端人才和创新资源集聚。

　　（三）优化产业结构增效益。产业结构优化升级是实现高质量发展的关键。我们将坚持走新型工业化道路，加快传统产业改造升级，大力发展现代服务业，构建现代产业体系。一是推动传统产业转型升级。通过技术改造、智能化升级等方式，提高传统产业的竞争力和附加值。支持传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，打造一批具有国际竞争力的优势产业集群。二是加快发展现代服务业。积极发展金融、物流、旅游、文化创意等现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变。三是培育发展战略性新兴产业。围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业，加大招商引资力度，吸引一批国内外知名企业落户，形成新的经济增长极。四是促进数字经济与实体经济深度融合。加快5G、大数据、云计算等新一代信息技术的应用推广，推动数字产业化和产业数字化，为经济发展注入新动能。

　　（四）深化改革开放激活力。改革开放是推动经济社会发展的强大引擎。我们将坚定不移深化改革，扩大对外开放，持续释放改革红利，增强发展活力。一是深化重点领域改革。继续推进供给侧结构性改革，优化资源配置，降低企业成本，提高全要素生产率。深化国资国企改革，推动国有企业做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化服务流程，提高行政效率。二是扩大高水平开放。积极参与“一带一路”建设，拓展对外贸易和投资合作空间，提升开放型经济发展水平。加大招商引资力度，优化营商环境，吸引更多外资企业和高端项目落地。三是加强区域合作交流。主动融入长三角一体化发展、中部崛起等国家战略，加强与周边地区的交流合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢。四是提升城市国际化水平。加快国际社区、国际学校、国际医院等配套设施建设，提升城市国际化服务水平，吸引更多国际人才和企业来xx投资兴业。

　　（五）推进绿色发展保生态。绿水青山就是金山银山。我们将牢固树立绿色发展理念，坚持生态优先、绿色发展，努力打造天蓝地绿水清的美好家园。一是加强生态环境保护。严格执行环境保护法律法规，加大污染治理力度，改善空气质量，提升水环境质量，加强土壤污染防治。推进山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升生态系统质量和稳定性。二是推动绿色低碳发展。大力发展循环经济，推广清洁生产技术和产品，提高资源利用效率。加快能源结构调整，增加清洁能源供应，减少碳排放。三是倡导绿色生活方式。开展绿色创建活动，普及绿色消费理念，引导公众节约资源、保护环境。四是健全生态文明制度体系。完善生态环境保护责任制度，建立健全生态环境损害赔偿制度，强化生态环境监管执法，确保生态环境保护各项政策措施落到实处。

　　（六）保障改善民生促和谐。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们将坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，促进社会和谐稳定。一是优先发展教育事业。加大教育投入，优化教育资源配置，推进教育公平，提高教育质量。支持学前教育普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，加快高中阶段教育普及，提升职业教育和高等教育水平。二是提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高医疗服务能力和水平。加强基层医疗卫生机构建设，推动优质医疗资源下沉，满足人民群众多样化健康需求。三是完善社会保障体系。健全覆盖全民的社会保障体系，提高社会保险统筹层次和待遇水平。完善社会救助和社会福利制度，保障困难群体基本生活。四是加强社会治理创新。推进社会治理现代化，构建共建共治共享的社会治理格局。加强社区建设，提升社区服务能力，发挥社会组织作用，引导居民参与社会治理。五是维护社会安全稳定。加强公共安全体系建设，防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪行为，营造安全稳定的社会环境。

　　总之，在市委、市政府的坚强领导下，我们将以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面贯彻落实市“十四五”规划和2035年远景目标纲要，为实现xx区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为谱写新时代xx区高质量发展的新篇章而努力奋斗！

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