关于加强和创新社会管理的思考

　　加强和创新社会管理，是我国改革开放和现代化发展提出的重大任务。各级党委和政府要充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，把社会管理工作摆在更加突出的位置，深刻认识和准确把握社会管理规律，转变社会管理理念，创新社会管理体制机制，不断提高社会管理科学化水平，努力为“十二五”时期经济社会发展、为实现全面建设小康社会宏伟目标创造更加良好的社会条件。

　　一、深刻认识加强和创新社会管理的重要性紧迫性

　　第一，加强和创新社会管理是推动我国经济社会全面发展的必然要求。改革开放30多年来，我国社会发生了深刻的变化，传统社会管理体制面临严峻的挑战。“十二五”时期将是我国着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会一体化新格局的重要时期，社会管理任务将更为艰巨繁重。我们提出社会管理创新的任务，根本目的就是要维护社会秩序、促进社会和谐、保障群众安居乐业，为经济社会发展营造良好社会环境，为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。

　　第二，加强和创新社会管理是构建农村社会主义和谐社会的必然要求。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，也是党的执政能力建设的社会目标。社会主义和谐社会不是无矛盾的社会，试图消灭矛盾是做不到的，也不符合社会发展动力机制的要求。一定范围内的利益差别和利益矛盾是社会发展的活力源泉，关键在于如何使这些差别和矛盾保持在为社会成员共同认可的社会公平观的基础之上。历史和现实表明，压制矛盾，追求片面稳定，是达不到社会和谐目标的。社会管理创新就是要通过现实地改变社会管理者的理念，完善社会管理体制机制，改进管理方式和方法，来彰显社会的公平正义，促进社会和谐稳定。

　　第三，加强和创新社会管理是维护最广大群众根本利益的必然要求。实现好、维护好、发展好人民群众的利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。随着我国经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，对美好生活的向往更加强烈，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这既为社会管理提出了新的课题，也提供了新的机遇。我们必须坚持人民主体地位，紧紧依靠人民推进改革，确保人民依法享有广泛权利和自由，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、准确把握加强和创新社会管理的基本原则

　　加强和创新社会管理，必须坚持党的领导，发挥党的领导核心作用；坚持以人为本，把服务人民作为社会管理的根本目的；坚持科学发展，把促进科学发展作为社会管理的基本方向；坚持依法管理，把法治作为社会管理的重要手段；坚持综合治理，把预防为主、标本兼治作为社会管理的基本策略；坚持统筹协调，把资源整合、优势互补作为社会管理的有效途径。这些基本原则，是在长期实践中逐步形成的，是做好社会管理工作的根本遵循。

　　三、积极探索加强和创新社会管理的新路径

　　一是转变社会管理理念，树立现代治理观念。面对复杂多变的社会形势，传统的社会管理理念已难以适应新的要求。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于社会治理的重要论述，牢固树立以人为本、服务为先的理念，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力形成科学有效的社会治理体系。同时，要强化问题导向，增强忧患意识，始终保持清醒头脑，及时发现和解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升社会治理效能。

　　二是创新社会管理体制机制，构建共建共治共享的社会治理格局。社会管理创新的核心在于体制机制的创新。我们要按照党的十九大报告提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的局面。要加强基层组织建设，夯实社会治理基础，充分发挥社区、村组等基层组织的作用，使之成为党和政府联系群众、服务群众的桥梁纽带。要健全社会组织培育扶持机制，支持社会组织健康有序发展，引导其在社会治理中发挥积极作用。要创新互联网时代群众工作机制，充分利用网络平台，拓宽民意表达渠道，提高社会治理透明度和公众参与度。

　　三是提升社会管理水平，增强社会管理能力。社会管理水平的高低，直接影响到社会和谐稳定的局面能否有效维持。我们要注重培养专业化的社会管理队伍，加强教育培训，提高其业务素质和服务水平。要建立健全社会管理信息系统，运用大数据、云计算等信息技术手段，提高社会管理的智能化水平。要完善社会矛盾纠纷多元化解机制，建立健全预警、排查、调处、化解等工作机制，做到早发现、早控制、早解决，防止矛盾积累、激化。要加强社会心理服务体系建设，开展心理健康教育和咨询，帮助群众树立正确的价值观、人生观，增强心理调适能力和抗压能力，促进社会心态积极向上。

　　四是加强社会管理法制建设，确保社会管理依法进行。法治是社会管理的基础。我们要加快推进社会管理领域立法工作，完善相关法律法规，为社会管理提供坚实的法律保障。要严格规范执法行为，确保法律法规得到有效执行，维护法律权威。要加大普法力度，提高全民法治意识，营造守法光荣、违法可耻的良好氛围。要深化司法体制改革，提高司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，从而增强对社会管理的信任和支持。

　　五是加强社会管理队伍建设，提供坚强的人才支撑。人才是社会管理的关键因素。我们要高度重视社会管理队伍建设，选拔一批政治坚定、业务精通、作风优良的干部从事社会管理工作，形成一支高素质的专业队伍。要加强社会管理干部的教育培训，定期举办培训班、研讨会等活动，更新知识结构，提高业务能力。要建立激励机制，对表现优秀的社会管理干部给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性。要关心关爱社会管理干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，使其安心扎根基层，全心全意为人民服务。

　　总之，加强和创新社会管理是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断探索、不断总结、不断完善。各级党委和政府要以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于创新，切实把社会管理工作抓紧抓好，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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