关于基层税务部门开展党风廉政建设的几点探索

　　自新时代全面落实从严治党的新要求提出以来，党风廉政建设作为基层党建工作的重中之重，笔者从税务分局的具体做法入手，通过逐步探索构建“教、管、防、督、创、治”六位一体的惩防机制，实现了基层税务部门的党风廉政建设水平再提升。一、目前基层税务部门党风廉政建设存在的问题当前，基层税务部门在党风廉政建设方面仍存在一些不容忽视的问题，在工作中存在“吃吃喝喝不当回事，拿点要点也无所谓”的思想苗头。究其原因，一是利益驱动因素。个别基层干部为了追求利益、金钱，不择手段，不计后果，甚至铤而走险，利用手中职权以权谋私，侵害纳税人和缴费人利益，致使“人情税”、“关系税”、违规操作偶有出现；二是教育不到位。在许多基层税务部门的党风廉政建设中，思想教育工作虽然做了，但警示教育还存在表面化，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板、手段单一，只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的浮浅表面。

　　二、探索构建解决问题的新机制

　　针对上述问题，作为基层税务部门代表的税务分局，探索构建了“教、管、防、督、创、治”的六位一体的惩防机制。

　　（一）抓好教育，夯实惩防体系建设基础。“六位一体”惩防机制中的“教”，就是扭住教育这个关节点，努力增强反腐倡廉教育的针对性、有效性和渗透力。通过注重职业道德“教”育、注重文明礼貌“教”育、注重中层干部“教”育、注重廉政文化“教”育，增强基层税务干部的廉政意识，坚定“干好税务、带好队伍”的信心信念。

　　（二）抓好制度建设，发挥良好制约作用。“六位一体”惩防机制中的“管”，就是始终盯住制度建设这一根本，从制度上努力遏制税收执法权和行政管理权运行中的越权越位问题，切实做到用制度管权、管事、管人。通过加大基层税务干部的“管”理力度，持续完善各项规章制度，确保权力运行透明、规范。具体措施包括：一是建立和完善权力清单制度，明确权力边界，防止权力滥用；二是推行权力运行公开制度，增加透明度，接受社会监督；三是健全责任追究制度，对违反规定的行为进行严肃处理，形成强有力的震慑效应。

　　（三）强化预防，筑牢拒腐防变的思想防线。“六位一体”惩防机制中的“防”，就是坚持预防为主，通过多种方式和途径，提高税务干部的自我防范能力。一是加强廉洁自律教育，定期组织学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，引导税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观；二是开展风险点排查，针对易发生腐败问题的关键岗位和环节，制定具体的防控措施，从源头上减少腐败发生的可能性；三是运用现代信息技术，建立廉政风险预警系统，及时发现和纠正潜在的风险点，实现动态管理。

　　（四）严格监督，确保各项措施落实到位。“六位一体”惩防机制中的“督”，就是强化监督检查，确保各项制度和措施得到有效执行。一是建立健全内部监督体系，充分发挥纪检监察部门的作用，加强对重点岗位、关键环节的监督，及时发现和纠正问题；二是引入外部监督力量，通过设立举报箱、开通举报电话等方式，鼓励社会各界参与监督，形成内外结合的监督网络；三是加强巡视巡察工作，定期对各基层单位进行巡视巡察，发现问题及时整改，确保各项工作扎实推进。

　　（五）创新方法，提升党风廉政建设实效。“六位一体”惩防机制中的“创”，就是鼓励创新，积极探索适合本地区、本部门特点的党风廉政建设新方法、新路径。一是创新教育方式，采用案例教学、情景模拟等生动活泼的形式，提高教育的吸引力和感染力；二是创新考核评价机制，将党风廉政建设纳入绩效考核体系，与评先评优挂钩，激发干部的积极性和主动性；三是创新服务模式，推广“互联网+政务服务”，简化办事流程，提高工作效率，减少权力寻租的空间。

　　（六）综合治理，营造风清气正的良好环境。“六位一体”惩防机制中的“治”，就是坚持标本兼治，综合施策，营造风清气正的政治生态。一是严肃查处违纪违法行为，对顶风违纪、贪污腐败的行为坚决打击，绝不姑息；二是深入开展反“四风”斗争，坚决反对形式主义、官僚主义，着力解决群众反映强烈的突出问题；三是加强正面典型宣传，大力弘扬勤政为民、清正廉洁的先进事迹，树立良好的社会风尚。

　　通过以上六个方面的努力，我们税务分局的党风廉政建设取得了显著成效。一是干部队伍的整体素质明显提高，廉洁自律意识显著增强，作风更加务实；二是税收执法更加公正公平，纳税人的满意度不断提升；三是内部管理更加科学规范，工作效率和服务质量显著提高。这些成绩的取得，离不开上级党委的正确领导和全体税务干部的共同努力。展望未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照全面从严治党的新要求，不断深化党风廉政建设，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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