关于促进柑橘产业发展的建议

　　截至202x年底，全市柑橘栽培面积x万亩、占全省x%，产量x万吨，产值约x亿元。一、值得关注的几个问题

　　第一，市场风险的问题。一是国内市场需求趋于饱和。202x年全国种植面积4000余万亩、产量人均x公斤，我省x万亩、产量人均x公斤，供需出现结构性矛盾，部分地方和部分品种出现滞销，如去年xx8万吨中熟椪柑销售难。二是价格呈总体下降趋势。通过对最近6年主要柑橘品种产量及价格分析显示，行情随产量增加而逐渐疲软，202x年以来主要品种价格均明显下降，而种植户反应滞后，果树经3-5年进入盛产期后，价格已大幅下跌。三是利润空间收窄。农药、化肥成本占种植成本30%左右，人工成本占10%-20%左右，不少散户除去自身投入劳动力成本，已没有利润甚至亏本。

　　第二，规划引导的问题。一是缺乏总体规划。在品种选择、产业定位、市场研究等方面科学指导不够，部分区县、乡镇盲目发展，没有总体规划和配套政策。二是用地供需矛盾日益突出。预计到202x年，全市可用园地x万亩，近几年要扩大种植面积和提升规模化水平，需要统筹好与耕地特别是基本农田保护的关系。三是品种结构亟待优化。从产量来看，椪柑和血橙占全市主要柑橘品种的x%，但价格处于低端水平，且不断下跌；从上市时间来看，我市早中晚熟比例为1：54：45，早熟明显比例过低。

　　第三，产业发展的问题。一是龙头企业带动不足。全市柑橘种植龙头企业不足10家，无本地省级龙头企业，而眉山市仅东坡区就有省级农头企业2家。二是品牌支撑不够。仅有9个“三品一标”，没有区域知名品牌，品牌销售率不足20%。三是加工水平不高。以未经商品化处理的“大路货”为主，产地初加工比重仅30%。四是销售方式不新。坐等顾客上门购买的传统销售方式占主导，合作社销售仅占总销售量的20%。五是金融服务体系不健全。金融机构对柑橘产业的支持力度不够，贷款门槛高、手续复杂，农户和企业融资难、融资贵问题突出，限制了产业的快速发展。

　　二、对策建议

　　针对上述问题，结合当前我市柑橘产业发展的实际情况，提出以下几点对策建议：

　　一是加强市场调研，精准对接需求。建议成立专门的市场调研机构，定期发布市场动态报告，帮助种植户及时了解国内外市场变化，调整种植结构。同时，积极开拓国际市场，通过参加国际农产品展览会、设立海外营销中心等方式，提高我市柑橘的国际知名度和市场份额。此外，可以考虑与电商平台合作，利用大数据分析消费者偏好，实现精准营销，减少滞销现象。

　　二是优化品种结构，提升产品竞争力。根据市场需求和地域特点，引进和培育一批优质、高产、抗病虫害的新品种，逐步淘汰低效品种，优化品种结构。同时，加强与科研院校的合作，开展柑橘良种繁育和栽培技术研究，提高果实品质和产量，增强产品的市场竞争力。对于早中晚熟品种的比例，建议适当增加早熟品种的种植面积，延长供应周期，分散市场风险。

　　三是强化规划引领，科学布局产业。编制全市柑橘产业发展规划，明确产业发展的目标、方向和重点，合理布局种植区域，避免盲目扩张。同时，制定和完善相关配套政策，如土地流转、资金扶持、技术支持等，为产业发展提供有力保障。在用地方面，要严格执行耕地保护制度，确保基本农田不受侵占，合理利用荒山、荒坡等非耕地资源发展柑橘产业，实现生态效益和经济效益的双赢。

　　四是扶持龙头企业，增强带动作用。加大对柑橘种植龙头企业的扶持力度，鼓励和支持企业通过兼并重组、技术创新等方式做大做强，提高市场竞争力。同时，引导龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，采取订单农业、股份合作等形式，带动更多农户参与产业化经营，共享产业发展成果。此外，支持龙头企业建设标准化生产基地，推广先进适用的生产技术和管理经验，提高整个产业链的现代化水平。

　　五是打造知名品牌，提升产业形象。实施品牌战略，加大宣传推广力度，塑造“xx柑橘”品牌形象。鼓励和支持企业申报绿色食品、有机食品、地理标志产品等认证，提升产品的附加值和市场认可度。同时，举办柑橘文化节、采摘节等活动，吸引游客体验采摘乐趣，促进乡村旅游和休闲农业的发展，拓宽销售渠道，增加农民收入。

　　六是提高加工水平，延伸产业链条。支持企业引进先进的加工设备和技术，开发柑橘果汁、果酒、果脯等深加工产品，提高产品的附加值和市场竞争力。同时，鼓励和支持企业建设冷链物流设施，完善产地预冷、分级包装、冷藏运输等环节，保证产品质量和新鲜度，满足不同市场的需求。此外，探索建立柑橘废弃物综合利用体系，将果皮、果渣等转化为肥料、饲料或生物质能源，实现资源循环利用，减少环境污染。

　　七是创新销售模式，拓展销售渠道。鼓励和支持企业利用互联网+、大数据、云计算等现代信息技术，创新销售模式，如开设网上商城、直播带货、社区团购等，拓宽销售渠道，降低销售成本。同时，加强与大型商超、餐饮连锁企业的合作，建立稳定的供应关系，提高产品的市场占有率。此外，探索建立柑橘期货交易平台，为种植户和企业提供风险管理工具，稳定市场价格，保障双方利益。

　　八是完善金融支持，破解融资难题。建立健全柑橘产业金融服务体系，鼓励金融机构创新金融产品和服务，如推出“柑橘贷”、“果园险”等特色信贷保险产品，降低贷款门槛，简化审批流程，满足企业和农户的资金需求。同时，设立柑橘产业发展基金，吸引社会资本参与投资，形成多元化投入机制，缓解融资难、融资贵问题。此外，建立信用评价体系，对诚信经营的企业和个人给予政策倾斜，营造良好的金融生态环境。

　　九是加强人才培养，提供智力支持。依托高等院校和科研院所，加强柑橘产业专业人才的培养，定期举办培训班、研讨会等活动，提高从业人员的专业素质和技能水平。同时，聘请知名专家担任顾问，为企业和农户提供技术咨询、现场指导等服务，解决生产中的实际问题。此外，鼓励和支持大学生、退伍军人、返乡农民工等群体投身柑橘产业，为产业发展注入新鲜血液和活力。

　　十是注重环境保护，实现绿色发展。坚持绿色发展理念，推广生态种植技术，如生物防治、有机肥替代化肥等，减少化学农药和化肥的使用，保护土壤和水源环境。同时，加强农业面源污染治理，严格控制畜禽养殖污染，推广沼气工程和秸秆综合利用技术，实现农业废弃物资源化利用。此外，建立健全柑橘产业环保监管体系，加大对违法排污行为的查处力度，确保产业健康发展与生态环境保护相协调。

　　总之，在新的历史条件下，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走质量兴农、绿色兴农之路，努力把我市柑橘产业打造成为具有较强竞争力和影响力的现代农业产业，为推动乡村振兴战略实施作出新的更大贡献。

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